Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2173/2020 ~ М-1016/2020 от 11.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Яковлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2173/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-001359-63) по иску Богдановой В.Н. к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

Установил:

Истец Богданова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 49,8 кв.м., общей площадь жилого помещения - 49,8 кв.м., жилой площадью - 37,2 кв.м., подсобной площадью - 12,6 кв.м.

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий в жилом доме была произведена реконструкция. До произведенной реконструкции площадь жилого дома составляла: общая площадь - 36,8 кв.м., жилая площадь - 20,9 кв.м., подсобная площадь - 15,9 кв.м.

В результате произведенной реконструкции был образован жилой дом с площадью всех помещений здания - 49,8 кв.м., жилой площадью 37,2 кв.м., подсобной площадью 12,6 кв.м.

Согласно заключениям реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Представитель истца по доверенности Дунаева Г.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика: Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика: Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, и о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФФКП «Росреестра» по Самарской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Судом установлено, что Богданова В.Н. является собственником жилого дома площадью 20,90 кв.м., кадастровый № и земельного участка площадью 590 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствами о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-30,31,32).

В целях улучшения жилищных условий истец самовольно произвела реконструкцию жилого дома, в результате произведенной реконструкции были демонтированы: оконный блок и несущий подоконный участок в проеме в наружной поперечной стене в кухне (2), в результате чего образован дверной проем; оконный блок в проеме в наружной поперечной деревянной стене в помещении веранды лит.а, проем зашит деревянной доской; не несущая перегородка с дверным проемом между жилой комнатой (1) и кухней (2); дверной блок в проеме в наружной поперечной деревянной стене в помещении веранды лит.а; перенесен дверной проем шириной 900 мм в наружной поперечной деревянной стене в помещении веранды лит.а на 500 мм в сторону наружной продольной стены в том же помещении веранды лит.а, существующий ранее проем защит деревянной доской. В установленный проем установлен дверной блок. Установлена поперечная перегородка с дверным проемом из листов гипсокартона по металлическому каркасу в основном строении лит. А, образующая жилую комнату (1) площадью 12,8 кв.м. и столовую (2) площадью 7,6 кв.м. Веранда лит.а переоборудована в жилой пристрой лит.А1, планировочное решение лит.А1 предусматривает размещение: кухни (5) площадью 8,6 кв.м., туалета (6) площадью 1,5 кв.м.; коридора (7) площадью 2,5 кв.м. Стены жилого пристроя лит.А1 изнутри обшиты деревянной доской, утеплены матами минеральной ваты, пароизолция - полиэтиленовая пленка. Чердачное перекрытие - существующее - по деревянным балкам из бруса, с последующим заполнением между балками накатом из досок. Пароизоляция -полиэтиленовая пленка. Утеплитель - маты минеральной ваты. Потолки подшиты деревянной доской и листами ДСП. Полы - из деревянной доски. Оконные заполнения -профиль ПВХ с двухкамерными стеклопакетами. Наружная дверь - деревянная, обшита металлическим листом; пробит оконный проем в наружной продольной деревянной стене в кухне (5). А проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; в полах санузла (6) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизолирующего ковра. Установлены сантехприборы: в кухне (5) - 4-х комфорочная газовая плита, мойка и автономный газовый котел, в туалете (6) - унитаз. Подключение сантехприборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям жилого дома. Выполнены отделочные и малярные работы. Достроенная часть жилой постройки лит.А1 одноэтажная. В достроенной части жилой пристройки располагаются: жилые комнаты (3) площадью 10,1 кв.м. и (4) площадью 6,7 кв.м. Вход в жилой дом организован со стороны переднего фасада.

В результате произведенной реконструкции был образован жилой дом с площадью всех помещений здания - 49,8 кв.м., жилой площадью 37,2 кв.м., подсобной площадью -12,6 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного Самарским отделением Средне-Волжского филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», следует, что площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 49,8 кв.м., общая площадь жилого помещения - 49,8 кв.м., жилая - 37,2 кв.м., подсобная - 12,6 кв.м. (л.д.75-90).

Согласно техническому заключению ООО «Консоль-Проект» за 2020г., по результатам проведенного обследования установлено, что конструкция жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома и его отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т. д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> по своему назначению возможна (л.д.46-59).

На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по представленной технической документации соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 37-43).

В соответствии с заключением ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного исследования документов установлено, что жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (л.д.33-36).

Установка в доме газового оборудования (газовый котел, газовая плита) согласована с Межрайгаз Самара ООО «СВГК» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану границ земельного участка, спорный объект капитального строительства расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его границы.

Письмом Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №Д05-01-01/1795-001 истцу отказано об узаконении самовольно выполненной реконструкции, разъяснено право на обращение в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что реконструированный жилой дом соответствует градостроительным и строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участке, принадлежащего истцу на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования Богдановой В.Н. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Богдановой В.Н. к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за Богдановой В.Н. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 49,8 кв.м., общей площадь жилого помещения - 49,8 кв.м., жилой площадью - 37,2 кв.м., подсобной площадью - 12,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020 г.

Председательствующий:                     Т.Н. Беседина