Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2015 (2-5748/2014;) ~ М-4854/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-963/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.А. Колтаковой,

при секретаре Нелезиной К.Ю.,

с участием прокурора Гурьевой Ю.А., истца Чекалиной Н.Н., представителя истца Поддерегина А.И., представителя третьего лица Юдиной О.Н. – Чекалиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому    заявлению Чекалиной Н. Н. к Паршину В. Н., Паршиной Л. И., Беленовой Е. В., отделу (Госорган3) по <адрес>, ОАО (Наименование1) <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Чекалина Н. Н. обратилась в суд с иском к Паршину В. Н., Паршиной Л. И., Беленовой Е. В., отделу (Госорган3) по <адрес>, ОАО (Наименование1) <адрес>» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, просила суд признать Паршина В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Паршину Л. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Беленову Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, а именно квартирой <адрес>, обязать отдел (Госорган3) по <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу, обязать ОАО (Наименование1) <адрес> внести соответствующие изменения в документы, содержащие сведения о регистрации.

Основанием заявленных требований послужили следующие обстоятельства.

Истец Чекалина Н.Н. является собственником квартиры <адрес> и зарегистрирована в указанной квартире. Данная квартира приобреталась истцом по договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), без обременений, свободной от прав третьих лиц.

В последующем, по договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), дата регистрации (ДД.ММ.ГГГГ), (№), истец продала <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сестре истца Юдиной О. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№), выданной (Госорган2) по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), квартира с кадастровым номером (№), расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Чекалиной Н. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес> и Юдиной О. Н..

ОАО (Наименование1) <адрес>» (ДД.ММ.ГГГГ) истцу была выдана справка б/н о зарегистрированных по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы: Паршин В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), с (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно, собственник; Паршина Л. И., (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с (ДД.ММ.ГГГГ) года постоянно; Беленова Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с (ДД.ММ.ГГГГ)постоянно; Чекалина Н. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с (ДД.ММ.ГГГГ) года постоянно, собственник.

Как указывает истец, Паршин В.Н., Паршина Л.И., Беленова Е.В. в квартиру истца не вселялись, своих вещей в квартире не имеют, согласия на вселение не давали, членами семьи истца и семьи Юдиной О. Н. не были, в договорные отношения истец с ними не вступала, равно как и Юдина О. Н.. Фактически вышеуказанные лица проживают в том же доме, только в <адрес>.

В соответствии со справкой (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г., выданной филиалом (Госорган1) <адрес>, по архивным материалам перенумерация квартиры (№), расположенной по адресу: <адрес> (ранее квартира значилась под (№)), произошла на основании постановления главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) г..

Вышеуказанным постановлением главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об изменении нумерации квартир в жилом доме <адрес> за Паршиным В. Н., Паршиной Л. И.. Беленовой Е. В. закреплена квартира (№) по факту их проживания. В квартире (№) они не значатся. В соответствии с п.2 указанного постановления директору (Наименование2) предписывалось провести регистрацию граждан согласно данному постановлению.

Как указывает истец в результате перенумерации и последующего ненадлежащего исполнения постановления уполномоченными лицами (Наименование2) произошла техническая ошибка, вследствие чего в квартире истца оказались прописаны посторенние лица, проживавшие в другой квартире: Паршин В. Н., Паршина Л. И., Беленова Е. В.. Паршина В.Н. является собственником квартиры.

В этой связи истец обращалась в различные инстанции, в том числе: в отдел (Госорган3) по <адрес> и ОАО (Наименование1) <адрес>», однако ответа не последовало.

Истец Чекалина Н.Н. и ее представитель Поддерегин А.И. в судебном заседании иск поддержали.

Прокурор Гурьева Ю.А. в своем заключении полагала требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Юдиной О.Н. – Чекалина Н.Н. не возражала относительно удовлетворения требований.

            Ответчики Паршин В.Н., Паршина Л.И., Беленова Е.В., в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещалась по последнему известному суду месту жительства.

    Третье лицо - отдел (Госорган3) по <адрес> в <адрес>, ОАО (Наименование1) <адрес>» в судебное заседание представителей не обеспечили, о времени и месте судебного слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки представителей не сообщили.

Третье лицо Юдина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 31 ЖК РФ предусматривает, что

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 209 ГК РФ,

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что истец Чекалина Н.Н. является собственником квартиры <адрес> и зарегистрирована в указанной квартире. Данная квартира приобреталась истцом по договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) г., зарегистрированному (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес>, о чем имеется запись в Едином государственном реестре (№), без обременений, свободной от прав третьих лиц (л.д.13).

В последующем, по договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), дата регистрации (ДД.ММ.ГГГГ), (№), истец продала <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сестре истца Юдиной О. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№), выданной (Госорган2) по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), квартира с кадастровым номером (№), расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Чекалиной Н. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес> и Юдиной О. Н..

ОАО (Наименование1) <адрес>» (ДД.ММ.ГГГГ) истцу была выдана справка б/н о зарегистрированных по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы: Паршин В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ)., с (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно, собственник; Паршина Л. И., (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована (ДД.ММ.ГГГГ) года постоянно; Беленова Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с (ДД.ММ.ГГГГ) г.постоянно; Чекалина Н. Н., (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с (ДД.ММ.ГГГГ) года постоянно, собственник (л.д.15).

Как указывает истец, Паршин В.Н., Паршина Л.И., Беленова Е.В. в квартиру истца не вселялись, своих вещей в квартире не имеют, согласия на вселение не давали, членами семьи истца и семьи Юдиной О. Н. не были, в договорные отношения истец с ними не вступала, равно как и Юдина О. Н.. Фактически вышеуказанные лица проживают в том же доме, только в квартире (№), данные обстоятельства никем не оспорены.

В соответствии со справкой (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданной филиалом (Госорган1) <адрес>, по архивным материалам перенумерация квартиры (№), расположенной по адресу: <адрес> (ранее квартира значилась под (№)), произошла на основании постановления главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17-18).

Вышеуказанным постановлением главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об изменении нумерации квартир в жилом <адрес> дивизии» за Паршиным В. Н., Паршиной Л. И.. Беленовой Е. В. закреплена квартира (№) по факту их проживания. В квартире (№) они не значатся. В соответствии с п.2 указанного постановления директору (Наименование2) предписывалось провести регистрацию граждан согласно данному постановлению.

В результате перенумерации и последующего ненадлежащего исполнения постановления уполномоченными лицами (Наименование2) произошла техническая ошибка, вследствие чего в квартире истца оказались прописаны посторенние лица, проживавшие в другой квартире: Паршин В. Н., Паршина Л. И., Беленова Е. В.. Паршина В.Н. является собственником квартиры.

Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представилось возможным (л.д.20-27).

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г №713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г №713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах требование истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Кроме того, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и иными федеральными законами.

При наличии другого места жительства сохранение регистрации в жилом помещении, в котором гражданин фактически не проживает, нарушает установленный Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный порядок учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст. 1 ЖК РФ).

Сохранение и в дальнейшем регистрации в спорном жилом помещении без намерения использовать его в качестве постоянного места жительства нарушает требования закона.

Таким образом, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов. Однако защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении отделом (Госорган3) по <адрес>, а также ОАО (Наименование1) <адрес>» прав истца.

Кроме того, требования к отделу (Госорган3) по <адрес> заявлены как к ненадлежащему ответчику.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (ст.ст.48, 49 ГК РФ)

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ст.55 ГК РФ).

Приказом ФМС РФ от 02.12.2005 N 141 утверждено Положение об (Госорган3) по <адрес>", которое определяет основные полномочия и организацию деятельности (Госорган3) по <адрес>. К основным задачам территориального органа относится, в том числе, осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Положением предусмотрено, что территориальный орган осуществляет свою деятельность в сфере миграции на территории <адрес>, является юридическим лицом и имеет структурные подразделения, включая посты иммиграционного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. П.4 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений. В структурных подразделениях территориальных органов уполномоченными должностными лицами, задействованными в предоставлении государственной услуги, являются их начальники, заместители начальников, инспекторский состав (сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники).

Предъявление иска к структурному подразделению территориального органа - отделу (Госорган3) по <адрес>, не обладающему правоспособностью юридического лица, то есть к ненадлежащему ответчику, является основанием для отказа в его удовлетворении.

Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей по правилам ст. 333.19 НК РФ, которая на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчиков Паршина В. Н., Паршиной Л. И., Беленовой Е. В. в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Чекалиной Н. Н. к Паршину В. Н., Паршиной Л. И., Беленовой Е. В., отделу (Госорган3) по <адрес> в <адрес>, ОАО (Наименование1) <адрес>» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Паршина В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Паршину Л. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Беленову Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, а именно квартирой <адрес>.

Взыскать с Паршина В. Н., Паршину Л. И., Беленовой Е. В. в пользу Чекалиной Н. Н. госпошлину в порядке возврата в размере <данные изъяты> рублей - по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение является основанием для снятия Паршина В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Паршиной Л. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, Беленовой Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, с регистрационного учета по адресу: квартира <адрес>.

В иске Чекалиной Н. Н. к отделу (Госорган3) по <адрес> в <адрес>, ОАО (Наименование1) <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующая                   подпись                                       С.А.Колтакова

Мотивированное решение суда изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: