Решение по делу № 12-250/2012 от 10.08.2012

РЕШЕНИЕ

город Самара 30.08.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Доценко И.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Аврора-Авто-Центр» - ИЮИ по доверенности б/н от дата,

представителя Отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС Российской Федерации по Самарской области МиАС,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 12-250/12 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Авто-Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Самарской области Нечаева Н.М. от дата по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Авто-Цетр», предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать Общество с ограниченной ответственностью «Аврора-Авто-Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***руб»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении от дата государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – инспектора ОДН Октябрьского района г.о. Самара МиАС, в 12.00 часов дата была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания ОНД Октябрьского района г.о.Самара по устранению нарушений требований пожарной безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Авто-Центр» (далее ООО «Аврора-Авто-Центр») по адресу: адрес. При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что законное предписание ОНД Октябрьского района г.Самара №... от дата в установленный законом срок не выполнено, а именно: п.7 – в складском помещении допущено совместное хранение авторезины с другими различными материалами и товарами, административная ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ООО «Аврора-Авто-Центр», не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Самарской области Нечаева Н.М. от дата об административном правонарушении обратилось в суд с жалобой, указав, что считают данное постановление не обоснованным по следующим основаниям. ООО «Аврора-Авто-Центр» привлечено к ответственности за невыполнение в установленный срок предписания ОНД Октябрьского района г.Самара №... от дата, однако на момент проведения проверки и составления протокола №... об административном правонарушении, то есть дата, правила ППБ 01-03, по которым было предписано устранить нарушения, являлись недействующим нормативно-правовым актом, т.к. в соответствии с Приказом МЧС России от 31.05.2012г. №306 утратил силу Приказ МЧС России от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а соответственно, не должны были исполняться обществом. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 36 Самарской области Нечаева Н.М. от дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Авто-Центр» о наложении административного штрафа в сумме ***руб за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Аврора-Авто-Центр» ИЮИ, действующая на основании доверенности б/н от дата, доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям, дав аналогичные пояснения.

Представитель ОНД Октябрьского района г. Самары государственный инспектор г. Самары по пожарному надзору МиАС, представивший удостоверение ГПН №..., пояснил, что, действительно, на момент проведения проверки Приказ МЧС России от 18.06.2003г. №313 «Об утверждений Правил пожарной безопасности в РФ» утратил силу, однако в соответствии с новыми правилами пожарной безопасности п.40 остался прежним. ООО «Аврора-АвтоЦентр» для устранения нарушений пожарной безопасности был предоставлено год, однако нарушения указанные в предписании на момент проведения проверки были не устранены. Считает постановление мирового судьи судебного участка №36 Самарской области законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Суд, изучив материалы административного дела, представленные материалы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОНД Октябрьского района г. Самары, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что дата государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – старшим инженером ОНД Октябрьского района г.о. Самара МиАС во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору №... от дата проведена проверка, в результате которой вынесено Предписание №... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок проверки предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности – дата (л.д. 15 - 18).

дата начальником ОНД г.о. Самара – главным государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору МАС вынесено Распоряжение № 177 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Аврора-Авто-Центр», расположенного по адресу: адрес. Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначен МиАС – государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору – инспектор ОНД Октябрьского района г.о. Самара (л.д. 10 - 11).

Согласно Акту проверки ОНД Октябрьского района г.о. Самара ООО «Аврора-Авто-Центр» №... от дата на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара МАС №... от дата, на территории ООО «Аврора-Авто-Центр» по адресу: адрес, была проведена проверка, в ходе которой, выявлены факты невыполнения предписания отдела надзорной деятельности Октябрьского района г.Самары №... от дата, а именно: п.7.

дата государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – инспектором ОДН Октябрьского района г.о. Самара МиАС в отношении ООО «Аврора- Авто-Центр» составлен протокол об административном правонарушении №... за невыполнение в установленный срок законного предписания ОНД Октябрьского района г.Самары об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 4 - 5).

Таким образом, вина ООО «Аврора-Авто-Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается материалами дела, исследованными как мировым судьей, так и при рассмотрении настоящей жалобы.

Судом установлено, и не оспаривалось представителем ОНД Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС Российской Федерации по Самарской области, что на момент проведения проверки Приказ МЧС России от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» утратил силу в соответствии с приказом МЧС России от 31.05.2012г. №306.

Согласно письму МЧС России от 18.05.2012г. №19-2-4-1940, с 15.06.2012г. при осуществлении надзорных функций Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) не руководствоваться.

Вместе с тем предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №... вынесено дата, в соответствии правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), действующими на тот момент. В установленные законом сроки предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №... ООО «Аврора-Авто-Центр» не обжаловано.

На основании вышеизложенного суд не может принять во внимание довод ООО «Аврора-Авто-Центр» относительно того, что поскольку правила ППБ 01-03, по которым было предписано устранить нарушения, являлись недействующим нормативно-правовым актом, т.к. в соответствии с Приказом МЧС России от 31.05.2012г. №306 утратил силу Приказ МЧС России от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а соответственно, не должны были исполняться обществом.

Кроме того, в соответствии с п.339 Правил пожарной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" хранить на складах (в помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожарных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и др.).

В соответствии с п.340 Правил пожарной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" запрещается совместное хранение в одной секции с каучуком или автомобильной резиной каких либо других материалов и товаров

Таким образом, суд приходит к выводу, что п.498 ППБ 01-03 аналогичесн п.п. 339, 340 Правилам пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", а оснований для отмены постановления мирового судьи от 19.07.2012 г. у суда не имеется, поскольку постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5 ч.1 п.2, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Самарской области от дата по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «Аврора-Авто-Центр» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья Доценко И.Н.