Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2021 от 11.01.2021

Дело № 12-72/2021

Р Е Ш Е Н И Е

02февраля 2021 года                                                     г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.УльяновскаПоладова Ю.Е., при секретаре Махруткиной Я.А.,рассмотрев жалобу Щербакова М.В. на определение Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 04.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Определением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 04.12.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «ВымпелКом» идолжностного лица ПАО «ВымпелКом»в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, Щербаков М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил данное определение отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

В судебное заседание заявитель Щербаков М.В.не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей УправленияРоспотребнадзора по Ульяновской областиДрузин Д.А. пояснил, что аналогичную жалобу на данное определение только в отношении ПАО «ВымпелКом» Щербаков подал в Арбитражный суд Ульяновской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение Щербакова М.В., в котором он просит привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.7ПАО «ВымпелКом» и его ответственное должностное лицо за одностороннее увеличение с июня 2020г. стоимости абонентской платы за услуги телефонной      связи по договору № от 02.03.2019г. без согласия потребителя и без его уведомления, что привело к обсчету потребителя при оказании услуг телефонной связи.

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность принятия процессуального решения как о привлечении к административной ответственности, так и об отказе в привлечении к административной ответственности в отношении различных категорий субъектов административной ответственности одним процессуальным документом.

В то же время, как следует из оспариваемого заявителем определения от 04.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оно было вынесено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении разных категорий субъектов административной ответственности: в отношении юридического лица ПАО «ВымпелКом» и в отношении должностного лица указанного юридического лица, что в силу положений ст. 2.1,2.4,2.10, 24.5,29.10 КоАП РФ свидетельствует о существенном процессуальном нарушении.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым определение от 13.12.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, отменить в части выводов относительно должностного лица ПАО «ВымпелКом», и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области ввиду существенных нарушений требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 – 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.12.2020 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░