Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2021 от 11.01.2021

Дело № 12-72/2021

Р Е Ш Е Н И Е

02февраля 2021 года                                                     г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.УльяновскаПоладова Ю.Е., при секретаре Махруткиной Я.А.,рассмотрев жалобу Щербакова М.В. на определение Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 04.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Определением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 04.12.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «ВымпелКом» идолжностного лица ПАО «ВымпелКом»в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, Щербаков М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил данное определение отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

В судебное заседание заявитель Щербаков М.В.не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей УправленияРоспотребнадзора по Ульяновской областиДрузин Д.А. пояснил, что аналогичную жалобу на данное определение только в отношении ПАО «ВымпелКом» Щербаков подал в Арбитражный суд Ульяновской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение Щербакова М.В., в котором он просит привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.7ПАО «ВымпелКом» и его ответственное должностное лицо за одностороннее увеличение с июня 2020г. стоимости абонентской платы за услуги телефонной      связи по договору № от 02.03.2019г. без согласия потребителя и без его уведомления, что привело к обсчету потребителя при оказании услуг телефонной связи.

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность принятия процессуального решения как о привлечении к административной ответственности, так и об отказе в привлечении к административной ответственности в отношении различных категорий субъектов административной ответственности одним процессуальным документом.

В то же время, как следует из оспариваемого заявителем определения от 04.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оно было вынесено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении разных категорий субъектов административной ответственности: в отношении юридического лица ПАО «ВымпелКом» и в отношении должностного лица указанного юридического лица, что в силу положений ст. 2.1,2.4,2.10, 24.5,29.10 КоАП РФ свидетельствует о существенном процессуальном нарушении.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым определение от 13.12.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, отменить в части выводов относительно должностного лица ПАО «ВымпелКом», и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области ввиду существенных нарушений требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 – 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд

Р Е Ш И Л :

Определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 04.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПАО «ВымпелКом» - отменить, возвратить дело в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области на новое рассмотрение в части обращения Щербакова М.В. о привлечении должностного лица ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска через Ульяновский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                          Ю.Е. Поладова