Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2129/2015 ~ М-1034/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-2129/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года          г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи           Илларионова Д.Б.

при секретаре                      Расулове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты>;Бугаковой Тамары Петровны, Белоусовой ТА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Белоусовой АА, Белоусова ВА к Мэрии г. <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области, ЗАО З "Э" о признании права собственности в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с указ

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, просят признать за ними по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, расположенную на 4-м этаже многоквартирного жилого дома, расположенного в <данные изъяты> районе г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что /дата/ Бугакову А.Д. исполнительным комитетом <данные изъяты> района Совета депутатов трудящихся г. <данные изъяты>, на основании постановления администрации <данные изъяты> райисполкома от /дата/ г., был выдан ордер № на семью, состоящую из 4-х человек, на право занятия трехкомнатной квартиры №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Бугаков А.Д., согласно данным контрольного талона к Ордеру №, занимал должность старшего слесаря, заместителя начальника на предприятии "Э".

Совместно с Бугаковым А.Д. по вышеуказанному ордеру в жилое помещение были вселены: Бугакова Т.П. (жена), Бугакова Т.А. (дочь), Болдырева Т.П. (мать жены).

/дата/ Бугаковой Т.А. в связи с заключением брака была присвоена фамилия Белоусова.

С /дата/ в указанном жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете Белоусов В.А. (сын Бугаковой (Белоусовой) Т.А.)

С /дата/ в указанном жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете Белоусова А.А. (дочь Бугаковой (Белоусовой) Т.А.)

Бугаков А.Д. (наниматель) проживал и был зарегистрирован в указанном жилом помещении с /дата/ г., был выписан /дата/ в связи со смертью.

Болдырева Т.П. проживала и была зарегистрирована в указанном жилом помещении с /дата/ г., была выписана /дата/ в связи со смертью.

Белоусов А.А. (зять) был зарегистрирован в указанном жилом помещении /дата/ г., выписан /дата/

Таким образом, в настоящий момент в жилом помещении – квартире № по <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете: Бугакова Т.П., Белоусова Т.А., Белоусова А.А., Белоусов В.А.

/дата/ Бугакова Т.П. обратилась к Главе администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Ответом администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> от /дата/ № Бугаковой Т.П. было отказано в заключение договора социального найма, в связи с отсутствием указанного жилого помещения в муниципальной собственности <адрес>, в связи с данными обстоятельствами истцы вынуждены обратиться в суд.

Истцы Бугакова Т.П., Белоусова Т.А., Белоусов В.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя/л.д.55/.

Представитель истцов Хмельницкая А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Мэрии г. <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Представитель ответчика ЗАО З "Э" Мякишева Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ЗАО З "Э"» не является государственным или муниципальным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд и не наделено полномочиями по его передаче в собственность граждан, суду пояснила, что квартира № находится во второй очереди строительства дома № по <адрес>, который строился с /дата/ г. арендным предприятием "Э" хозспособом с привлечением государственных средств. В декабре /дата/ г. во исполнение Постановления Мэрии г. <данные изъяты> № от /дата/ и на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> от /дата/ №, ЗАО З "Э" передало в муниципальную собственность жилой дом по <адрес>. ЗАО З "Э" на данную квартиру не претендует, поскольку передало жилой дом № по <адрес>, в составе которого находится спорная квартира №, в муниципальную собственность, в связи с данными обстоятельствами считают возможным признание права собственности истцов в порядке приватизации на спорную квартиру/л.д.64-65/.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что /дата/ Бугакову А.Д. исполнительным комитетом <данные изъяты> района Совета депутатов трудящихся г. <данные изъяты> на основании постановления администрации <данные изъяты> райисполкома от /дата/ г., как работнику предприятия "Э" был выдан ордер № на семью, состоящую из 4-х человек, на право занятия трехкомнатной квартиры №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с Бугаковым А.Д. по вышеуказанному ордеру в жилое помещение были вселены: Бугакова Т.П. (жена), Бугакова Т.А. (дочь), Болдырева Т.П. (мать жены)/л.д. 9-12/.

Факт вселения истцов в данное помещение не оспаривался.

Судом установлено, что /дата/ Бугаковой Т.А. в связи с заключением брака была присвоена фамилия Белоусова, что подтверждается свидетельством о заключении брака/л.д.15/

Бугаков А.Д. (наниматель) проживал и был зарегистрирован в указанном жилом помещении с /дата/ г., был выписан /дата/ в связи со смертью, что подтверждается свидетельством о смерти/л.д.16/, выпиской из домовой книги/л.д.8/.

Болдырева Т.П. проживала и была зарегистрирована в указанном жилом помещении с /дата/ г., была выписана /дата/ в связи со смертью, что подтверждается свидетельством о смерти/л.д.57/, выпиской из домовой книги/л.д.8/.

Белоусов А.А. (зять) был зарегистрирован в указанном жилом помещении /дата/ г., выписан /дата/ г., что подтверждается выпиской из домовой книги/л.д.8/

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, составленного <данные изъяты> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/ г., жилое помещение имеет следующие характеристики: жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., туалет – <данные изъяты> кв.м., коридор – <данные изъяты> кв.м., лоджия – <данные изъяты> кв.м.

Общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м. (л.д.18-21).

Учитывая, что истцы, вселившись в спорное жилое помещение на законных основаниях, до настоящего времени проживает в нем, производит оплату коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что истцы пользуются жилым помещением – квартирой № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: с /дата/ - Бугакова Т.П. и Белоусова Т.А., с /дата/ – Белоусов В.А., /дата/ года рождения, с /дата/ – Белоусова А.А., /дата/ года рождения/л.д.8/.

Согласно справке директора ООО «Участок № Бугакова Т.П. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с /дата/ по /дата/ г., Бугакова Т.А. проживала и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с /дата/ по /дата/ г./л.д.58/.

Согласно справок МКУ г. <данные изъяты> «ГЖА» Бугакова Т.П., Белоусова А.А., Белоусова Т.А., Белоусов В.А. ранее право на приватизацию на территории г. <данные изъяты> не использовали/л.д.28,33,34,35/.

Из представленных суду документов следует, что жилой дом № по <адрес> строился с /дата/ г. арендным предприятием «Электросигнал» хозспособом с привлечением государственных средств. В декабре /дата/ г. во исполнение Постановления Мэрии г. <данные изъяты> № от /дата/ г./л.д.67,68/ и на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации <данные изъяты> области от /дата/ №/л.д.69/, ЗАО З "Э" передало в муниципальную собственность жилой дом по <адрес>.

Из представленного суду ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области следует, что в реестре федерального имущества квартира № по адресу: <адрес>, не числится/л.д.56/.

Судом установлено, что /дата/ Бугакова Т.П. обратилась к Главе администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения/л.д.26/.

Согласно ответа главы администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> истцу отказано в заключение договора социального найма по ордеру на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием указанного жилого помещения в муниципальной собственности г. <данные изъяты> (л.д. 27).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе к служебному жилью суду не было представлено.

Поскольку судом установлено, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на основании ордера, не использовали свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено конституционное право истцов на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истцов жилища, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Также суд учитывает тот факт, что никем права истцов на данное жилое помещение не оспаривается, в связи с чем, суд, на основании ст.ст. 218 и 223 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «Положения о приватизации жилищного фонда в <данные изъяты> области», считает возможным признать за истцами Бугаковой Т.П., Белоусовой Т.А., Белоусовой А.А., Белоусовым В.А. право общей долевой собственности по ? доле за каждым в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение – квартиру № по <адрес>

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истцов к администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области, ЗАО З "Э" в связи с тем, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бугаковой ТП, Белоусовой ТА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Белоусовой АА, Белоусова ВА к Мэрии г. <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Бугаковой ТП, Белоусовой ТА, Белоусовой АА, Белоусовым ВА право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: /подпись/    

Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-2129/2015 Октябрьского районного суда г. Новосибирска.

Судья                 Илларионов Д.Б.

Секретарь                 Расулов Р.А.