Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-256/2020 от 25.05.2020

УИД 18RS0001-01-2020-000498-09

Дело № 5-256/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г. Ижевска Савченкова И.В., рассмотрев материал к протоколу об административном правонарушении № от 14.05.2020 в отношении Храмова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Храмов А.В. 14.05.2020 в 10 час. 30 мин. без причины и крайней необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находился на привокзальной площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил п.п. 2 п. 12 Распоряжения Главы Удмуртской от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ по ходатайству Храмова А.В. дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно объяснениям Храмова А.В. он проживает по адресу: <адрес>. 14.05.2020 около 10-30 час. он находился на вокзале станции Ижевск, расположенного по адресу: <адрес> без причины и острой необходимости выхода из места проживания. На привокзальной площади был остановлен сотрудниками Полиции для проверки документов, удостоверяющих личность, а также в связи с тем, что Храмов А.В. находился в состоянии алкогольного опьянения. На посту Полиции он пояснил, что осуществлял трудовую деятельность по загрузке продуктов питания на овощной базе, находящейся по адресу: <адрес>. Работает у индивидуального предпринимателя без трудового договора. После работы употребил спиртные напитки и направился своим ходом до места проживания. Знал о введенных ограничениях в соответствии с Распоряжением Главы УР №42-РГ, вину в содеянном признает.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 7 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

В силу п. «а» п. 3 указанных Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как установлено п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Указ №239) на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с пп. 1.3 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О     дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (далее – Распоряжение №42-РГ) с 18.03.2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 2 пункта 12 Распоряжения №42-РГ (ред. от 13.05.2020) с 31.03.2020 до особого распоряжения в режиме «повышенная готовность» на всех граждан возложена обязанность с 31 марта 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, велопрогулок, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы, приложенные к протоколу, полагаю, что его вина Храмова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, рапортами полицейского 1-го отделения 2-го взвода ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте мл. сержанта полиции М.С.Н, полицейского 2-го отделения 1го взвода ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте ст. сержанта полиции Д.У.О, объяснениями Храмова А.В. от 14.05.2020, Ш.И.Х от 14.05.2020, М.В.В от 14.05.2020, справкой на физическое лицо.

При квалификации действий, исхожу из того, что действия Храмова А.В. совершены при введенном режиме повышенной готовности. Он покинул место проживания (пребывания) без установленных законом причин, чем нарушил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В действиях Храмова А.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения Храмова А.В. к административной ответственности.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Храмова А.В., привлекающегося к административной ответственности, является признание им вины, раскаяние (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими ответственность, являются: - повторное совершение однородного административного правонарушения, - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Согласно справке ИЦ МВД по УР Храмов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ (16.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ).

Согласно представленной справке на физическое лицо Храмов А.В. постановлением Ижевского ЛО МВД России на транспорте № от 14.05.2020 Храмов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (на основании протокола № от 14.05.2020).

Таким образом, обстоятельством, отягчающим ответственность Храмова А.В., совершение им правонарушения 14.05.2020 в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение повторных однородных административных правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что Храмов А.В. не имеет постоянного места работы, при назначении наказания судья полагает необходимым с целью исправления Храмова А.В. назначить в отношении него наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Храмова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.     

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Савченкова