Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-795/2020 от 30.06.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 5-795/2020

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2020-005921-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И., при секретаре Полат И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Шкинько Надежды Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, временно проживающей по адресу: <адрес>, владеющей русским языком и нуждающейся в переводчике,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, гражданка Украины Шкинько Н.В. 29 июня 2020 года в 10 час. 40 мин., в кв.2, дома 54А, по проспекту Октябрьскому в гор.Петрозаводске, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: по истечении 12.01.2020 г. разрешения на временное проживание на территории России, с 13 января 2020 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями Шкинько Н.В. нарушила ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Шкинько Н.В. вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИК ОВМ УМВД России по гор.Петрозаводску Воронов А.А. при рассмотрении дела пояснил, что в ходе проверки информации, поступившей от социальных служб была установлена проживающей по адресу гор.Петрозаводск пр.Октябрьский д.54А кв.2 гражданка Украины Шкинько Н.В. разрешение на временное проживание на территории РФ у неё истекло 12.01.2020 г. в настоящее время она незаконно находится на территории России.

В судебном заседании свидетель Шкинько А.В. показал, что Шкинько Н.В. приходится ему матерью. Она является гражданкой Украины, прибыла в Россию 18.11.2014 года и проживала у старшего сына – Шкинько А.В. в гор.Магнитогорске. Затем в 2019 году она прибыла в Республику Карелию и стала проживать в гор.Петрозаводске. У него есть два брата, они также дети Шкинько Н.В. и являются гражданами России. Они все поддерживают семейные отношения с матерью, в связи с чем, просит не применять наказание в виде выдворения.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Украины Шкинько Н.В. прибыла на территорию Российской Федерации 18.11.2014 года, что подтверждается сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России. Решением ФМС России по Республике Карелия от 26.11.2014 г. ей было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России сроком до 20.11.2016 года. 12.01.2017 г. она получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия по 12.01.2020 г. До окончания срока действия разрешения на временное проживание Шкинько Н.В. с заявлением о получении вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по РК не обращалась. По окончании срока действия разрешительных документов, мер к самостоятельному выезду с территории России не предпринимала, т.е. она с 13 января 2020 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Своим бездействием, Шкинько Н.В. нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» которая указывает, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств исключающих исполнение обязанности к выезду, предусмотренных ч.2 ст.5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не установлено.

Виновность Шкинько Н.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, её объяснением, сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Шкинько Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначения наказания Шкинько Н.В. с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии имеющих гражданство Российской Федерации её сыновей – Шкинько А.В., 22.04.1974 г.р., Шкинько С.В. 6.06.1966 г.р., Шкинько А.В. 18.09.1969 г.р., в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Шкинько Надежду Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия ОП №2 ПО г.Петрозаводску), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в Отделении Национального Банка РК г.Петрозаводск, УИН:18880310192110027079.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья В.И. Свидунович