Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2215/2013 ~ М-1648/2013 от 31.05.2013

Дело № 2- 2215/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2013 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Корниловой А.В.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Савчук О.И.,

представителя ответчика Чеботарева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Канска об устранении выявленных нарушений, обязаниии ликвидировать траншею (овраг),

У С Т А Н О В И Л:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением об устранении выявленных нарушений, обязаниии ликвидировать траншею (овраг). Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению гр. ФИО5 по поводу образовавшейся траншеи вдоль его земельного участка, расположенного в мкр. Южный г. Канска. В ходе проверки установлено, что вдоль ул. Окружной г. Канска, между домами №5,7 и 1,16,17,22 во 2 квартале микрорайона Южный г. Канска имеется траншея шириной – 4,5м, длиной 120 м. Данная траншея образовалась в результате проводимых ремонтных работ, а именно проведения водоотвода в мкр. 5-й военный городок г. Канска, данные работы до конца не произведены ввиду расформирования мкр. 5-й военный городок, однако траншею не ликвидировали. В настоящее время на вышеуказанном участке местности имеется овражная эрозия (деградация почвы) представляющая собой размыв почвы и подстилающих пород, проявляющаяся в виде формирования оврага, который постоянно увеличивается в размерах и на момент проверки существует реальная угроза причинения вреда имуществу граждан, земельные участки которых расположены вблизи данной траншеи. Не смотря на то, что жителями 2 квартала мкр. Южный г. Канска неоднократно в администрацию г. Канска направлялись обращения по данному поводу, в свою очередь Администрацией никакие меры по ликвидации данной траншеи (оврага) предприняты не были. Бездействие Администрации г. Канска привело к тому, что площадь данного оврага постоянно увеличивается в размерах и в настоящее время возникла реальная угроза причинения вреда имуществу граждан (деградация земли на участках граждан, порча имущества), чьи земельные участки находятся вблизи этого оврага. Прокурор просит обязать администрацию г. Канска ликвидировать образовавшуюся между домами №5,7 и 1,16,17,22 во 2 квартале микрорайона Южный г. Канска траншею (овраг) в шестимесячный срок

    В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Еланкова О.Н. исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика администрации города Канска Бараков М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что траншею в районе мкр. Южный вырыли при проведении ремонтных работ для водоотвода в 5-ый военный городок и администрация не имеет отношения к проведению этих работ, средств для устранения данной траншеи у администрации г. Канска не имеется.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что требования Канского межрайонного прокурора являются обоснованными, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к компетенции органов местного самоуправления.

Общественные отношения по сохранению такого природного объекта как земля регулируются положениями специального законодательства (земельное законодательство).

Согласно ч.1,2 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности:

Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействии хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании достоверно установлено, что мкр. Южный г. Канска расположен на землях, право распоряжения которыми находится в ведении администрации г. Канска. Вдоль ул. Окружной г. Канска, между домами №5,7 и 1,16,17,22 во 2 квартале микрорайона Южный г. Канска имеется траншея (ширина - 4.5 м., длина 120 м.). Данная траншея образовалась в результате проводимых ремонтных работ, а именно проведения водоотвода в мкр. 5-й военный городок г. Канска, работы до конца не произведены ввиду расформирования мкр. 5-й военный городок, однако траншею не ликвидировали.

В настоящее время на вышеуказанном участке местности имеется овражная эрозия (деградация почвы), представляющая собой размыв почвы и подстилающих пород, проявляющаяся в виде формирования оврага, который постоянно увеличивается в размерах и на момент проверки существует реальная угроза причинения вреда имуществу граждан, земельные участки которых расположены вблизи данной траншеи. Не смотря на то, что жителями 2 квартала мкр. Южный г. Канска неоднократно в администрацию г. Канска направлялись обращения по данному поводу (л.д.6), Канским межрайпрокурором ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, а именно ликвидации образовавшегося оврага в мкр. Южный (л.д.8-10), администрацией никакие меры по ликвидации данной траншеи (оврага) предприняты не были. Бездействие Администрации г. Канска привело к тому, что площадь данного оврага постоянно увеличивается в размерах и в настоящее время возникла реальная угроза причинения вреда имуществу граждан (деградация земли на участках граждан, порча имущества) чьи земельные участки находятся вблизи этого оврага.

Пунктом 2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

    Земельный участок, на котором расположена траншея, находится в ведении муниципального образования г. Канск, поэтому ссылки представителя администрации г. Канска на то, что ликвидация траншеи может быть произведена силами владельцев близлежащих домов, суд полагает несостоятельными, поскольку траншея вырыта не ими, земельный участок с расположенной на нем траншеей им не принадлежит, оснований для возложения на них такой обязанности не имеется. Администрация г. Канска не оспаривала представление, внесенное прокурором, однако до настоящего времени его не исполнила.

Таким образом, суд полагает, что факт нарушения администрацией города Канска требований земельного законодательства, нашел свое подтверждение, выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда имуществу граждан (деградация земли на участках граждан, порча имущества), чьи земельные участки находятся вблизи оврага, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Канска об устранении выявленных нарушений, обязаниии ликвидировать траншею (овраг)– удовлетворить.

Обязать администрацию города Канска ликвидировать траншею (овраг), образовавшуюся между домами №№ 5, 7 и 1, 16, 17, 22 во 2 квартале микрорайона Южный г. Канска, в 6-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья Глущенко Ю.В.