Решение по делу № 2-274/2013 ~ М-90/2013 от 23.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             21 февраля 2013 года                                                                                     г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Карманниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 274/13 по иску Крутилиной Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

            Крутилина Е.А. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости с учетом включения в льготный стаж периода работы в ОАО «Ванадий-Тула».

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что работала в ОАО «Тулачермет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря по контрольно –измерительным приборам, постоянно занятого в производственных лабораториях с радиоактивными веществами. Однако ответчиком данный период не включен в ее специальный стаж, с чем истец не согласна, поскольку фактически на протяжении всего периода своей трудовой деятельности в фирме «Ванадий-Тула» она постоянно и непосредственно выполняла работы в условиях радиационной вредности с радиоактивными веществами.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить период ее работы в ОАО «Ванадий-Тула» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИП и А, постоянно и непосредственно занятого на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности в специальный стаж работы, обязать пересчитать назначенную ему досрочную пенсию по льготному стажу с учетом периода его работы в ОАО «Ванадий-Тула» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИП и А с момента подачи заявления о перерасчете, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Крутилина Е.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ от Крутилиной Е.А. поступило заявлением о перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в льготный стаж периода работ в ОАО «Ванадий-Тула» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанный период работы Крутилиной Е.А. в должности слесаря КИП и А правомерно не был принят в зачет специального стажа.

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списками, согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ технической эксплуатации оборудования.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены рабочие, лаборанты, препараторы, научные руководители, заведующие (начальники) лабораториями, отделами, секторами, научные и инженерно-технические работники, постоянно и непосредственно занятые с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности в лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.

Пунктом 5 раздела ХХII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, предусмотрены работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках, в промышленности, а также регулировкой и наладкой. Работники, занятые ремонтом и монтажом рентгеновского оборудования правом на досрочную пенсию в соответствии с этим разделом не пользуются.

Кроме того, согласно п. 15 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особо тяжелыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом пользуются работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА при условии выполнения работ в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

На основании изложенного просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «ЕВРАЗ Ванадий-Тула» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики 4 разряда в ОАО «Ванадий-Тула».

В январе 2012 г. истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной льготной пенсии и включении в специальный стаж указанного периоды работы, однако ответом территориального органа пенсионного фонда во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИП и А ему было отказано.

Между тем, с таковым выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

      Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ, допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, «если они проработали не менее 10 лет на подземных, работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и «требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один за каждый полный год такой работы».

В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения соложений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П» при определения права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших мест вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В подп. «а» п.1 «Работы, связанные с радиоактивными веществами» раздела 3 Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает прав государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) указаны рабочие, руководители и специалисты постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В дополнение к Списку № от 1956 г., утвержденному Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № указаны работники постоянно и непосредственно занятые на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиоактивное лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной работе свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.

Данный пункт включен в раздел IV «Работы в научно-исследовательских институтах, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» Списка № производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом термин «открытые» формы радиоактивных веществ - источник ионизирующего излучения, не значится.

Более того, наименование данного подпункта названного Списка № указывает на «рабочих, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений», что свидетельствует о том, что законодатель приравнивает понятия занятости на работах с радиоактивными веществами и занятости на работах с источниками ионизирующих излучений. Аналогичные положения содержатся и в Списке №, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ.

На основании позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка № производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

При этом разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержат указания на то, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий или должностей, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием вредных веществ определенного класса опасности (в данном случае работники, занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда, т.е. в данном случае при определении права на пенсию истца подлежат применению Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Указанные Нормы и Правила регламентируют труд работников, занятых на работах с радиоактивными веществами, поскольку указанная профессиональная деятельность связана со специфическим воздействием неблагоприятных факторов на организм человека в процессе исполнения трудовых обязанностей.

Пунктом 7 указанных разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.

П. 16 вышеуказанного разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У при назначения работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых ям предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Распоряжением АК «Тулачермет» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, Крутилина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Ванадий» слесарем по ремонту и обслуживанию КИП и А 4 разряда. Занята полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ слесарь КИП и А изотопной лаборатории Крутилина Е.А. допущена к работе с РИП.

    Решением Тульской городской регистрационной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ванадий-Тулачермет» переименован в ОАО «Ванадий-Тула».

    Как усматривается из объяснений врача по гигиене труда ОГТ ГУ «Центр госсанэпиднадзора в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала слесарем КИП и А, постоянно и непосредственно занят на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности ОАО «Ванадий-Тула». В этот период работы Крутилина Е.А. непосредственно участвовала в проведении работ, связанных с применением радиоактивных источников, как в исследовательских разработках, так и для определения технологических параметров контроля в цехах и лабораториях ОАО «Тулачермет» (доменном, агломерационном, цехе №, цехе феррования, лаборатории НРТ ЦИЛ).

«Тулачермет» использует радиоактивные источники, данная лаборатория контролируется Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>. Раньше выдавался санитарный паспорт, сейчас выдается заключение и лицензия на право использования ионизирующих источников изучения. Все сотрудники ЦИЛ относились к категории «А», как лица, работающие с техногенными источниками излучения, они непосредственно держат изотоп в руках. К категории «А» относятся слесари, инженеры, дозиметристы, все кто непосредственно связан с источниками. У инженера имеются средства защиты. Интенсивность излучения зависит от того, что излучается и из какого источника. У каждого сотрудника есть свой дозиметр, они его регистрируют, расписываются в журнале, это говорит о работе с вредными условиями труда. Если дозиметр показывает, что человек получил большую дозу облучения, его отстраняют от работы. Закрытый источник – это источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан, а открытый – это источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду. Техногенный источник- это источник ионизирующего излучения специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности.

Карточками индивидуальных доз облучения подтверждается, что в период с 1993 г. по 2001 г. включительно Крутилина Е.А. подвергалась облучению.

В соответствии с Нормами радиационной безопасности (ОСП-72/87) хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта. Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы Госсаннадзора на основании акта приемки новых учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений.

В настоящее время и ранее действовали Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-9 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ Санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ в утверждении Минюстом РФ не нуждаются.

В п.7 НРБ-99 раздела «Термины и определения» дано понятие «радиоактивного вещества», которое представляет собой вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые Нормы и ФИО1328 НРБ-99 предусматривает понятие «источник излучения природный» - источник ионизирующего излучения природного происхождения, на который распространяется действие настоящих Норм и Правил. П.32 НРБ-99 термин «категория объекта радиационного» определяется как характеристика объекта по степени потенциальной опасности объекта для населения в условиях его нормальной эксплуатации и при возможной аварии. Понятие «место рабочее» дано в п.3б НРБ-99 - это место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение более половины рабочего времени или двух часов непрерывно. Также НРБ-99 в п.37 предусмотрено понятие «мощность дозы», это доза излучения за единицу временя (секунду, минуту, час). П.39 предусматривает понятие «облучения», которое представляет собой воздействие на человека ионизирующего излучения. Термин «облучение аварийное» расшифровывается в п.40 НРБ-99, это облучение в результате радиационной аварии. ОАО «Ванадий-Тула» является предприятием, которое в работе использует радиоактивные источники.

п.55. Персонал - лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б). п.39.Облучение - воздействие на человека ионизирующего излучения. п.З6. Место рабочее - место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течении более половины рабочего времени или двух часов непрерывно. п.45.Облучение производственное - облучение работников от всех техногенных и природных источников ионизирующего излучения в процессе производственной деятельности. п.46.Облучение профессиональное - облучение персонала в процессе его работы с техногенными источниками ионизирующего излучения. п.47.Облучение техногенное - облучение от техногенных источников как в нормальных, так и в аварийных условиях, за исключением медицинского облучения пациентов. Персонал не должен превышать нормированный предел дозы. п.56.Предел дозы - величина годовой эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной работы (таб. 3,1). Соблюдение предела годовой дозы предотвращает возникновение детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов сохраняется при этом на приемлемом уровне. В организации проводится дозиметрический и радиометрический контроль исключающий возникновение эффекта облучения. п.62.Риск радиационный - вероятность возникновения у человека или его потомства какого-либо вредного эффекта в результате облучения, п.35.Контроль радиационный - получение информации о радиационной обстановке в организации, окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль.

В данном случае Крутилина Е.А. относился к персоналу категория «группы А». Это также подтверждается содержанием раздела № НРБ-99.

При работе с радиоактивными веществами предприятия и организации обязаны строго соблюдать требования «Норм радиационной безопасности (НРБ-99)», «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)» раздел 1 п.п. 1.1, 1.2,-1-1.8.

Органы Госсанэпиднадзора в <адрес> постоянно осуществляют текущий надзор за работой изотопной лаборатории ЦЛА ОАО «Тулачермет». До 1998г. ежегодно специалисты отделения радиационной гигиены проводили санитарно-гигиенические обследования изотопной лаборатории и цехов, где на технологическом оборудовании были установлены приборы с закрытыми радионуклидными источниками. По результатам обследования выдавали санитарный паспорт на право эксплуатации радиоизотопных приборов с радионуклидными источниками и на право хранения в хранилище источников демонтированных в цехах с технологического оборудования с указанием названия источника и его мощности, согласно паспорта на каждый источник и акта инвентаризации источников, утв. руководителем предприятия. С 1999г. обследования проводятся, но выдаются санитарно-эпидемиологические заключения (в замен санитарных паспортов), разрешающие организации в течение установленного времени проводить регламентированные работы с источниками ионизирующего излучения в конкретных помещениях, вне помещений или на транспортных средствах (п. 24. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «ОСПОРБ-99») при тех же санитарно-гигиенических требованиях.

Журналы учета радиоактивных веществ, приборов, аппаратов и установок, укомплектованных радиоактивными источниками свидетельствуют о том, что истица работал во вредных условиях труда. П.60 НРБ-99 предусматривает понятие «работа с источником ионизирующего излучения» - это все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль. Термин «работа с радиоактивными веществами» определяется в п.61 НРБ-99 как все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль.

Изотопы, с которыми работала Крутилина Е.А. в соответствии с ОСП и НРБ являются радиоактивными. Соблюдение ОСП и НРБ является обязательным при работе с радиоактивными веществами. При своей работе она имела дозу облучения. Непосредственная 80% занятость в течение рабочего дня, в обычном понятии, с открытыми или закрытыми радиоактивными веществами активностью свыше 10 милликюри радия 226 согласно требованиям ОСП и НРБ и сходя из специфики труда истца недопустима. Постоянная занятость с радиоактивными веществами не должна превышать 2 часов либо с перерывами в течение дня. На предприятиях, где имеются такие источники, разработаны правила работы, основанные на требованиях стандартов, которыми предусмотрен уровень дозы облучения, превышение которого является недопустимым и противоправным. Превышение дозы облучения возможно лишь в определенных случаях. Работа в лаборатории производится в хлопчатобумажной одежде. Основной защитой от неблагоприятного воздействия ионизирующих источников на организм человека является время работы с таким источником и расстояние от источника излучения. Различий между работой с открытым радиоактивным веществом и работой с закрытым радиоактивным веществом не имеется. В обоих случаях имеется вредность работы, существенных различий по степени вредности на организм человека нет.

Санитарными паспортами № и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, Санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право ОАО «Ванадий-Тулачермет, ОАО «Ванадий-Тула» на проведение работ с источниками ионизирующих излучений.

Лицензией №ДО-03-209-0329 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право ОАО «Ванадий-Тулачермет» на эксплуатацию радиационных источников (изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества). Основанием для выдачи указанной лицензии явилось заявление открытого акционерного общества «Ванадий-Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-1042, решение руководителя Донского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №Л.

В соответствии с п.1 Условий действия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Ванадий-Тулачермет» разрешается эксплуатация радиоизотопных приборов с радионуклидными источниками цезий-137 активностью каждого не более 0,17 Ки, установок РКЦ-1М-01, РКЦ-1М-02, РКЦ-1М-03 с радионуклидными источниками плутоний-238 активностью каждого не более 0,11 Ки на объектах: гидрометаллургический участок; отделение мокрого помола; отделение приема пульпы; отделение обжига; отделение репульпации; оборотный цикл (<адрес>-1).

На основании обращения ОАО «Ванадий-Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ №-ф-508 и результатов рассмотрения обосновывающих документов т ДД.ММ.ГГГГ №-ф-1123, в Условия действия лицензии №ДО-03-209-0329 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. Пункт 1 Условий изложен в следующей редакции: «открытому акционерному обществу «Ванадий-Тулачермет» разрешается эксплуатация радиоизотопных приборов с радионуклидными источниками цезий-137 активностью каждого не более 0,17 Ки, установок РКЦ-1М-01, РКЦ-1М-02, РКЦ-1М-03 с радионуклидными источниками плутоний-238 активностью каждого не более 0,11 Ки, установок ПРАМ-1 с радионуклидными источниками кадмий-109 активностью каждого не более 1,0 Ки и железо-55 активностью каждого не более 2,0 Ки на объектах: гидрометаллургический участок; отделение мокрого помола; отделение приема пульпы; отделение обжига; отделение репульпации; оборотный цикл (<адрес>-1).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ОАО «Ванадий-Тулачермет» были произведены дозиметрические замеры источника излучения Установки нейтронно-активационного анализатора МА-1. По результатам замеров выдано заключение, что дополнительной защиты от нейтронного и гамма излучения не требуется.

Актом инвентаризации радиоизотопных приборов, установленных на технологическом оборудовании фирмы АО «Ванадий-Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на технологическом оборудовании фирмы АО «Ванадий-Тулачермет» установлены приборы с р/а источниками, включающими следующие изотопы: цезий-137, плутоний-238, америдий-241. Проверка проводилась начальником участка фирмы АО «Ванадий-Тулачермет» ФИО10, дозиметром фирмы «ЛУЧ» ФИО7, зав.радиологическим отделом Тульского ОЦ ГСН ФИО8 Акт утвержден ДД.ММ.ГГГГ директором фирмы АО «Ванадий-Тулачермет» ФИО9

Последующие инвентаризации радиоизотопных приборов ОАО «Ванадий-Тулачермет» отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что на предприятии установлены приборы с р/а источниками, включающими следующие изотопы: цезий-137, плутоний-238, что также подтверждается копиями формы № «Закрытые радионуклидные источники» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ и 1047 от 0.01.1997 г. на выдачу радиоактивных веществ – ускоритель трубки НТ-8 для генератора НГИ-12 установки МА-1 и нейтронной трубки ТИС-5 соответственно, согласованными заказами-заявками.

Актами санитарно-дозиметрического обследования изотопной лаборатории фирмы «Ванадий» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что на предприятии велась работа с радиоактивными источниками и приборами.

Кроме того, актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Центральной изотопной лабораторией СП АК «Тулачермет» приняты от изотопной лаборатории фирмы «Ванадий» следующие источники ионизирующего излучения: ОСГИ (комплект), трубка нейтронная НТ-8, НТ-20, ТИС-5, радионуклид - тритий, цезий-137.

В материалах дела имеется схема расположения РИП на территории фирмы «Ванадий» и принципиальная технологическая схема производства пятиокиси ванадия в ОАО «Ванадий-Тула» (Ф-1719-СХ-А), из которых усматривается местонахождение приборов с радиоактивными источниками цезий-137, плутоний-238.

тановки нейтронно-активационного анализатора МА-1. Свидетель ФИО10 пояснил в судебном заседании, что в период с 1994 по 1998 г. он работал совместно с истцом в ОАО «Тулачермет» в одной лаборатории на участке изотопной техники. В 1992 году весь коллектив перевели из ОАО «Тулачермет» в фирму «Ванадий». В то время истец работал слесарем КиП, а он начальником изотопной лаборатории «Ванадий» и являлся его руководителем. Были у них в порядке 10 изотопов. 7 шт. анализаторов и установка нейтронов МА-1. В состав входило 10Н, все находилось в спецпомещениях. Он, истица и другие сотрудники занимались обслуживанием установок, для чего была производственная инструкция. После их перевели из одного органа в другой, но работа и работники остались те же. У каждого были индивидуальные дозиметры радиоактивного излучения, чьи показания записывались в журнал, специальная одежда и дополнительный отпуск.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что она также как и истец работал в ОАО «Тулачермет» слесарем КИПиА. Действительно из «Тулачермет» в 1992 г. их всех перевели в фирму «Ванадий», но характер работы у них остался тоже. У них была нейтронная установка МА-1, для того чтобы определять состав металла. Они проводили быстрый анализ, шел ток, процесс по плавке металла. У каждого были индивидуальные дозиметры радиоактивного излучения, чьи показания записывались в журнал, специальная одежда и дополнительный отпуск.

Кроме того, согласно представленным копиям штатных расписаний за спорный период с 1993 по 2001 г. слесари КИПиА постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности участка радиационной механики, на котором работала истец в указанный период, поименованы как пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по основаниям раздела XXII п. 2 Списка №.

    Давая оценку указанным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленной вышеприведенными доказательствами осуществление истцом Крутилиной Е.А. работы в особых условиях занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает возможным произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет досрочно назначенной Крутилиной Е.А. пенсии, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, согласно поданному истцом заявлению в январе 2012 г., применяя по аналогии положения ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ о назначении трудовой пенсии по заявлению, отправленному почтой, дата подачи заявления о перерасчете также должна определяться с даты отправления заявителем, а не с даты получения органом ПФР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

     исковые требования Крутилиной Елены Александровны к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Крутилиной Елены Александровны, дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики в ОАО «Ванадий-Тула».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет досрочно назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий      подпись.

Копия верна.

Судья                             А.С. Бездетнова.

                    Секретарь