Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2014 (2-4301/2013;) ~ М-3821/2013 от 06.12.2013

Дело №2-119/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2014 года                                    город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                                Камерзана А.Н.,

при секретаре                                        Сизовой Б.С.,

с участием истца                                    Колесникова А.А.,

представителя ответчика                                    Гореловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.А. к закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.А. обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» (далее – ЗАО «Севжилсервис») о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***. Управление домом осуществляет ЗАО «Севжилсервис», однако в подъезде №2 длительное время не производился текущий ремонт. В ходе обследования подъезда №2 в доме №*** по улице ***, проведенного ММБУ «Новые формы управления», принято решение о необходимости ответчику выполнить работы по устранению выявленных недостатков. Поскольку в добровольном порядке ответчик не планирует производить ремонтные работы, он был вынужден обратиться в суд. Просит обязать ЗАО «Севжилсервис» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №2 дома №*** по улице *** в городе Мурманске в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить: улучшенную клеевую окраску тамбура, стен, потолков, лестничных маршей и площадок с первого по пятый этажи; улучшенную масляную окраску стен с первого по пятый этажи и тамбура; улучшенную масляную окраску оконных блоков, подоконных досок и откосов с первого по пятый этажи; улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока, дверных откосов входной двери; улучшенную масляную окраску слаботочных ящиков с первого по пятый этажи; улучшению масляную окраску торцов лестничных маршей, лестничных ограждений и перил с первого по пятый этажи; улучшенную масляную окраску радиаторов, инженерных трубопроводов; смену почтовых ящиков; установку отсутствующих оконных рам с первого по пятый этажи; остекление оконных рам выполнить целым стеклом на штапиках по замазке с первого по пятый этажи; ремонт оконных рам с установкой отсутствующей фурнитуры с первого по пятый этажи; ремонт тамбурных дверей; установить плафоны с первого по пятый этажи; закрыть на запорное устройство электрощиты с первого по пятый этажи; заделку ниши под лестничной площадки первого этажа.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в следующей части: вместо замены почтовых ящиков, просил обязать ответчика произвести работы по их окраске и ремонту поврежденных почтовых ящиков, закрыть на запорное устройство электрощиты на первом и третьем этажах, требования об установке плафонов не поддержал в связи с устранением замечаний. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ЗАО «Севжилсервис», в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала что управляющая компания в силу договора не обязана выполнять работы в указанном объеме.

Представитель третьего лица ММБУ «Новые формы управления», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, осмотрев вещественное доказательство – общее имущество собственников помещений по месту его нахождения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 указанного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи … и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Согласно п. 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений … или управляющей организацией.

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Соответственно, подъезд относится к общему имуществу дома, и его содержание находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом от 02 декабря 2010 года, ОАО «Севжилсервис» осуществляет оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №*** по улице *** в городе Мурманске. 09 декабря 2010 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части смены его наименования на закрытое акционерное общество «Севжилсервис».

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома №*** по улице *** в городе Мурманске, и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 января 2009 года, Колесников А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. *** (л.д. 10).

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в управляющую компанию с требованием надлежащим образом исполнять обязанности по договору управления многоквартирным домом, указывая на недостатки в содержании подъезда.

Также имели место обращения в органы муниципального контроля.

Так, ММБУ «Новые формы управления», 23 октября 2013 года организовало комиссионное обследование общедомового имущества многоквартирного дома №*** по улице *** в городе Мурманске, в ходе которого установлено утрата эстетического вида подъезда №2 необходимость проведения работ по устранению выявленных недостатков (л.д.11-12).

В ходе судебного разбирательства судом с участием сторон и специалистов проведен осмотр подъезда №*** в доме №*** улице *** в городе Мурманске, в результате которого установлено:

- нарушение окрасочного слоя тамбура, стен, потолков, лестничных маршей, лестничных площадок, оконных блоков, подоконных досок и откосов с первого по пятый этажи, нарушения окрасочного слоя тамбурного дверного блока, дверных откосов входной двери, радиаторов, инженерных трубопроводов, слаботочных ящиков, в связи с чем, исходя из длительного отсутствия косметического ремонта в подъезде, имеется необходимость проведения работ по улучшенной клеевой и масляной окраске указанных элементов.

- ненадлежащее состояние оконных рам с первого по пятый этажи (отсутствие притвора, внутренних оконных рам, фурнитуры, необходимость произвести работы по их остеклению целым стеклом на штапиках);

- ненадлежащее состояние тамбурной двери (частичное повреждение, отсутствие притвора);

- нарушение окрасочного слоя почтовых ящиков, незначительное повреждение отдельных почтовых ящиков;

- отсутствие запорных устройств на электрощитах на первом и третьем этаже;

- наличие плафонов на всех этажах подъезда;

- свободный доступ в подвальное помещение (подвальная дверь не закреплена).

Из договора управления многоквартирным домом от 02 декабря 2010 года следует, что он заключен в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения (пункт 1.1).

Пункт 2.1 договора предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В силу пункта 2.4 договора, его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Пункты 3.1.5, 3.1.6 договора предусматривают, что управляющая организация обязуется проводить технические осмотры общего имущества многоквартирного дома не менее двух раз в год и корректировать базы данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра. Разрабатывать и исполнять текущие и перспективные планы работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 3.1.2.1 договора установлено, что управляющая компания обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложениях №2 и №3 к договору управления, при соблюдении утвержденных договором управления условий.

Приложением №2 к договору предусмотрен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***.

Приложением №3 к договору управления определены состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Согласно данному приложению управляющая организация производит, в том числе: проверку состояния входных дверей и оконных заполнений – по мере необходимости, с заменой 1 деревянной двери или 2 оконных рам или до 8 м? остекления на подъезд в год.

Однако вышеприведенные приложения к договору не содержат указание на необходимость выполнения всех видов работ, указанных в иске.

Вместе с тем, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Разделом IV Правил регламентированы вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций, в частности, стыков панелей, крыльца перекрытий, полов, плинтусов, перегородок, крыш, окон, дверей, световых фонарей, лестниц. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, определен в Приложении №7 вышеуказанных Правил, который распространяется и на ответчика, как управляющую компанию.

Согласно п 4.2.3.1. Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно Приложению №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к перечню работ по текущему ремонту относятся: стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, перекрытия - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; лестницы, крыльца над входами в подъезды - восстановление или замена отдельных участков и элементов, полы - замена, восстановление отдельных участков, электроснабжение и электротехнические устройства - установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит; оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах и т.д.

Пунктом 3.2.3. Правил определено, что окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту подъездов, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение наличие нарушений в санитарно-техническом состоянии подъезда №2 дома №*** по улице *** в городе Мурманске и необходимость проведения работ по их устранению.

В то же время из заявленного истцом объема работ суд не усматривает оснований для возложения ответчика обязанности в части организации и обеспечения выполнения работ по заделке ниши под лестничной площадкой первого этажа.

Так, указанные работы не приведены ни в договоре управления многоквартирным домом, ни в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, не подтверждена и необходимость их проведения в том объеме как указывает истец и в ходе осмотра подъезда №2.

Следовательно, в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать.

В остальной части исковые требования заявлены обосновано, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, климатические условия, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 45 суток со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова А.А. к закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество «Севжилсервис» в течение 45 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №2 дома №*** по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить:

- улучшенную клеевую окраску тамбура, стен, потолков, лестничных маршей и площадок с первого по пятый этажи, улучшенную масляную окраску стен с первого по пятый этажи и тамбура, улучшенную масляную окраску оконных блоков, подоконных досок и откосов с первого по пятый этажи, улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока, дверных откосов входной двери, улучшенную масляную окраску торцов лестничных маршей, лестничных ограждений и перил с первого по пятый этажи, улучшенную масляную окраску радиаторов, инженерных трубопроводов, улучшенную масляную окраску слаботочных ящиков с первого по пятый этажи;

- ремонт оконных рам с установкой отсутствующей фурнитуры с первого по пятый этажи, установку отсутствующих оконных рам с первого по пятый этажи;

- остекление оконных рам выполнить целым стеклом на штапиках с первого по пятый этажи;

- ремонт тамбурных дверей;

- ремонт поврежденных почтовых ящиков и окраску всех почтовых ящиков;

- закрыть на запорные устройства электрощиты на первом и третьем этажах.

В удовлетворении требований в части проведения работ по заделке ниши под лестничной площадкой первого этажа – отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Севжилсервис» в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    А.Н. Камерзан