Решение по делу № 2-1865/2021 ~ м-1523/2021 от 22.04.2021

дело №

УИД: 50RS0003-01-2021-002327-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воскресенск 09 августа 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубышкиной Ирины Анатольевны к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> Дубышкина И.А. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на земельный участок, в котором просит: признать за Дубышкиной Ириной Анатольевной право собственности на земельный участок, площадью 354 кв.метров, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Есенина, д.32 с координатами поворотных точек:

2

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником части жилого дома с кадастровым номером № площадью 28,7 кв.м, распложенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного <дата>. Право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> 02.09.2009г.

Оформить в собственность земельный участок при принадлежащей на праве собственности части дома истец пыталась дважды – в марте 2010г. и октябре 2020г. Поданная в марте 2010г. в администрацию Воскресенского муниципального района Московской области заявка на предоставление в собственность земельного участка площадью 405,2 кв.м. под объектом недвижимости <дата>. была рассмотрена Межведомственной земельной комиссией, которой было принято положительное решение (оформлять земельный участок в собственность в соответствии с действующим законодательством). По причине наличия кадастровой ошибки границ смежного земельного участка № по <адрес> земельный участок оформлен не был.

После устранения кадастровой ошибки смежного земельного участка № во внесудебном порядке, подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 354 кв.м. в октябре 2020г. истец обратилась в администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением (№) о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена". Решением уполномоченного органа от <дата>. № Дубышкиной И.А. в удовлетворении заявления было отказано по основанию расположения на формируемом земельном участке объекта капитального строительства, площадь которого не соответствует площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако в соответствии с действующим в настоящее время законодательством оформить реконструированный объект недвижимости без прав на земельный участок невозможно.

Истец считает, что имеет право на оформление земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимости (частью жилого дома) в собственность бесплатно в силу следующего.

Изначально решением Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся от <дата>. ФИО2 был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома <адрес>. <дата>. между отделом коммунального хозяйства Исполкома Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся в лице зав.Горкомхозом ФИО7 и ФИО2 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Договор был удостоверен нотариально 07.08.1969г. Согласно договору ФИО2 был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 600 кв.м., значащийся под № по <адрес>, срок строительства дома – 3 года. Указанный договор был зарегистрирован в Воскресенском БТИ <дата>. Жилой дом был построен и сдан в эксплуатацию в срок.

По общему заявлению супругов ФИО2 и ФИО8 <дата>. нотариальной конторой <адрес> им было выдано свидетельство о праве собственности на ? долю дома каждому р№. Свидетельство зарегистрировано в Воскресенском БТИ с указанием двух правообладателей жилого дома в документах учета.

Принадлежавшая ФИО2 ? доля жилого дома после его смерти (умер <дата>.) была унаследована его дочерью ФИО9

Принадлежавшая ФИО8 ? доля жилого дома по договору купли-продажи, заключенного нотариально <дата>. р№ была продана ФИО10 после смерти которого в 2006г. унаследована его дочерьми ФИО11 и ФИО12 по ? доли каждой.

Определением Воскресенского городского суда <адрес>, принятым <дата>г. по делу № по иску ФИО9 к ФИО12 ФИО11 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на домовладение и по встречному иску ФИО12 и ФИО11 к ФИО9 о разделе жилого дома в натуре, было утверждено мировое соглашение, по которому за ФИО9 в порядке наследования по закону признано право собственности на долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также осуществлен реальный раздел данного жилого дома по фактическому пользованию с выделением одной части дома в собственность ФИО9, а другой – в общую долевую собственность (по ?) ФИО12 и ФИО11 Реальный раздел дома был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

<дата>. ФИО11 и ФИО12 продали принадлежавшую им часть дома истцу Дубышкиной И.А.

При жизни ФИО2 оформил в собственность земельный участок при принадлежавшей ему ? доли жилого дома.

Приходившийся на другую ? долю жилого дома земельный участок ни ФИО8, ни ее правопреемниками оформлен в собственность не был.

Применительно к возникшим правоотношениям в связи с переходом в порядке наследования и заключения договоров доли дома к правопреемникам, а затем к истцу, перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка при доме.

Все смежные земельные участки поставлены на кадастр, собственники указаны в качестве третьих лиц по иску, споры по границам отсутствуют (л.д.3-5).

Истец Дубышкина И.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца по доверенности Воротильникова И.И. в судебное заседание не явилась. уведомлена о слушании дела. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ранее, в ходе судебного разбирательства представитель истца поддержала заявленные требования, пояснила, что истец приобрела часть жилого дома, площадью 28,7 кв.м. по договору купли-продажи от 02.09.2009г. Земельный участок не был оформлен в собственность. Для того, чтобы оформить реконструкцию дома истцу необходимо оформить земельный участок. Земельный участок огорожен забором, споров по земле нет. Координаты земельного участка взяли в администрации когда обращались с предварительным согласованием, прикладывали схему.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третьи лица Воложанин А.Ю., Смирнова В.К., Иванова М.А., Фастова К.Ю., Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.103,104,105,115,116,117,118), просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.122,127,128,130,145). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Ранее, в ходе судебного разбирательства третье лицо Воложанин А.Ю. не возражал против заявленных требований, пояснил, что не возражает чтобы соседи оформили свой земельный участок. У Воложанина А.Ю. земельный участок по <адрес>, в собственности, споров нет.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, основными принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту Закона) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 9.1 статьи 3 Закона следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту Закон о государственной регистрации). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В соответствии со статьей 25.2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2 данной статьи).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым данного пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 7 данной статьи).

С учетом изложенных правовых норм граждане вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если право собственности на объект недвижимости, расположенный на таком земельном участке, возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если же данное право возникло у гражданина после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, за ним возможно признание право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему строение, лишь при условии перехода права собственности на данное строение ему по наследству.

Из материалов дела следует, что решением Воскресенского городского совета депутатов трудящихся от <дата>. ФИО2 был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> (л.д.29).

<дата>. между отделом коммунального хозяйства Исполкома Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся в лице зав.Горкомхозом ФИО7 и ФИО2 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, земельный участок площадью 600 кв.метров, значащийся под № по <адрес>, срок строительства дома – 3 года. Указанный договор был зарегистрирован в Воскресенском БТИ <дата>. (л.д.27-28). Жилой дом был построен и сдан в эксплуатацию в срок.

По общему заявлению супругов ФИО2 и ФИО8 <дата>. нотариальной конторой <адрес> им было выдано свидетельство о праве собственности на ? долю дома каждому р№. Свидетельство зарегистрировано в Воскресенском БТИ с указанием двух правообладателей жилого дома в документах учета. (л.д. 71).

Определением Воскресенского городского суда <адрес>, принятым <дата>г. по делу № по иску ФИО9 к ФИО12 ФИО11 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на домовладение, по встречному иску ФИО12 и ФИО11 к ФИО9 о разделе жилого дома в натуре, было утверждено мировое соглашение, по которому за ФИО9 в порядке наследования по закону признано право собственности на долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также осуществлен реальный раздел данного жилого дома по фактическому пользованию с выделением одной части дома в собственность ФИО9, а другой – в общую долевую собственность (по ?) ФИО12 и ФИО11 Реальный раздел дома был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области (л.д.35).

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что истец Дубышкина И.А. является собственником части жилого дома с кадастровым номером № площадью 28,7 кв.метров, распложенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного <дата>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.8), выпиской ЕГРН (л.д.9-10).

Истец обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением (№) о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена". Решением уполномоченного органа от <дата>. № Дубышкиной И.А. в удовлетворении заявления было отказано по основанию расположения на формируемом земельном участке объекта капитального строительства, площадь которого не соответствует площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.36-37).

Согласно заключения кадастрового инженера (л.д.132-144) в ходе предварительного исследования объекта было установлено, что согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты портала Росреестр, а также согласно сведениям федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес> не сформирован, то есть в ЕГРН отсутствует информация о данном земельном участке, его характеристиках, включая местоположение границ, правообладателях, ему не присвоен кадастровый номер. При этом в ЕГРН содержится информация о части жилого дома с К№ (инвентарный №, год постройки – 1970, площадь – 27,7 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Дубышкиной Ирине Анатольевне.

В ходе натурного обследования были определены координаты характерных точек границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Дубышкиной И.А., расположенного под частью жилого дома с К№, принадлежащей ей на праве собственности. Исследуемый земельный участок разработан и используется, его границы на местности по периметру закреплены ограждением, а также проходят по стене части жилого дома, расположенной в его границах. Часть жилого дома с К№ является обособленной и изолированной и имеет непосредственных выход на формируемый земельный участок. Согласно актуальным сведениям публичной кадастровой карты портала Росреестр, под второй частью жилого дома, являющейся смежной по отношению к части жилого дома с К№, сформирован земельный участок с кадастровым номером К№, имеющий вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Результаты полевых геодезических измерений формируемого земельного участка соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков с К№, К№ и К№, пересечений между фактическими границами формируемого земельного участка и реестровыми границами смежных земельных участков не выявлено.

Фактическая площадь формируемого земельного участка под частью жилого дома с К№ составила 354 кв.м., что не противоречит положениям правил и застройки городского округа Воскресенск, п.11 ст.11 состава градостроительного регламента которых гласит о том, что при формировании земельных участков под существующими объектами капитального строительства, размер земельного участка может не соответствовать минимальным размерам земельного участка, установленным в Правилах в составе градостроительного регламента.

Заключение кадастрового инженера лицами, участвующими в деле, не оспорено, ходатайств о проведении экспертизы не поступило.

В соответствии с п. 4, ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 354 ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

2

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.08.2021 ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░    ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>