Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1743/2015 ~ М-1537/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-1743/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года                                     г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Третьяк Д.А.,

при секретаре Моховой М.В.,

с участием истца Максимовой А.И.,

представителя ответчика Мешкуть М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимовой А.И. к Администрации Сегежского муниципального района, Правительству Республики Карелия о предоставлении жилого помещения, обязании передать в муниципальную собственность муниципального образования «Сегежский муниципальный район» материальные средства, необходимые для формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец и мать истца лишены родительских прав. Постановлением Администрации Сегежского муниципального района истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жилое помещение должно было быть предоставлено в <...> года. Однако, поскольку жилье не предоставлено, истица просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать Администрацию Сегежского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории ... по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма. Просит обязать Правительство Республики Карелия передать в муниципальную собственность муниципального образования «Сегежский муниципальный район» материальные средства, необходимые для формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения исполнения администрацией Сегежского муниципального района государственного полномочия по заключению договора найма специализированного жилого помещения с Максимовой А.И..

Определением Сегежского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Республики Карелия.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Сегежского муниципального района Мешкуть М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что Администрация Сегежского муниципального района не оспаривает право истицы на получение жилья, однако поскольку денежных средств на приобретение жилья не имеется, приобрести жилье и заключить с истицей договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда невозможно.       

Представитель Правительства Республики Карелия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал на выполнение действий, направленных на исполнение государственных полномочий, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Максимова А.И., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, её родители лишены родительских прав на основании решения <...> городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ.. В <...> года истец окончила обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Республики Карелия «<...>», получила среднее профессиональное образование, что подтверждается дипломом от ХХ.ХХ.ХХ.. Жилых помещений в собственности или занимаемых по договору социального найма истец не имеет.

Нуждаемость Маскимовой А.И. в жилом помещении участвующими в деле лицами не оспаривалась.

В соответствии с Постановлением Администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. №... Маскимова А.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании приказа Министерства образования РК от ХХ.ХХ.ХХ. №... истица включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Сегежскому муниципальному району.

Таким образом, истица относится к кругу лиц, на которых распространяются положения статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Данное обстоятельство не оспаривалось также и представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно пункту 3 Порядка правил предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района.

В соответствии с решением Совета Сегежского городского поселения XVII сессии I созыва от 12.04.2007 № 84 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Сегежа составляет 12 кв.м.

Согласно статье 4 Закона Республики Карелия от 28 ноября 205 года № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия 11 августа 2015 года подписано соглашение № 07.G22.24.0279 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Платежным поручением №... от ХХ.ХХ.ХХ. из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на указанные цели перечислено <...> рублей. На основании Закона Республики Карелия от 18.12.2014 № 1851-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов» в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями Сегежскому муниципальному району на указанные цели в 2015 году будет произведено перечисление средств субвенции в размере <...> рублей.

В связи с тем, что Правительством Республики Карелия выполнены действия направленные на предоставление материальных ресурсов и финансовых средств на их реализацию, суд приходит к выводу от отказе в исковых требованиях к Правительству Республики Карелия о передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Сегежский муниципальный район» материальных средств, необходимых для формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения исполнения администрацией Сегежского муниципального района государственного полномочия по заключению договора найма специализированного жилого помещения с Максимовой А.И..

Поскольку истица относится к кругу лиц, на которых распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований к Администрации Сегежского муниципального района. Благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено Администрацией Сегежского муниципального района истице по месту ее жительства в границах Сегежского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Сегежского муниципального района предоставить Максимовой А.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории Сегежского муниципального района площадью не менее 12 кв.м. по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований к Правительству Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                подпись                                Д.А. Третьяк

Копия верна. Судья                                                                                 Д.А. Третьяк

Справка: решение в окончательной форме в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 31.08.2015.