Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2014 ~ М-950/2014 от 14.10.2014

К делу№ 2-787/2014

                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2014 г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Ивановой С.В.

при секретаре Ширстюке А.Ю.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Новороссийск Рейх Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Гончарову В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику Гончарову В.С. с исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение с требованиями прекратить действие права Гончарова В.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога; признать недействительным водительское удостоверение № от 24.07.2014 г., дающее право управления транспортными средствами до 24.07.2024 г.; обязать Гончарова В.С. сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № 3 (по обслуживанию г. Новороссийск, г. Анапа и г. Геленджик) МВД РФ, возложить на ответчика уплату госпошлины.

В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой г. Новороссийск в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно информации МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Новороссийск, г. Анапа и г. Геленджик, 24.07.2014 г. Гончарову В.С. выдано водительское удостоверение №.

При этом согласно информационной справке ГБУЗ «Наркологический диспансер» Гончаров В.С. значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в 2014 году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (ред. от 23.09.2002 г.). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу М3 СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» алкоголизм, наркомания, токсикомания является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, в связи с тем, что Гончаров В.С. постановлен на диспансерный учёт, он, управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов (непосредственного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с иском в суд.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Новороссийск Рейх Д.Ю. в судебном заседании иск поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил об его удовлетворении.

Ответчик Гончаров В.С. в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска, его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 вышеназванного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из материалов дела установлено, что 24.07.2014г. Гончарову В.С. выдано водительское удостоверение № сроком действия до 24.07.2024 года.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К числу медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности относится алкоголизм, наркомания, токсикомания. Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортными средствами

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчику Гончарову В.С. водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами выдано 24.07.2014 г., а в августе 2014 года он взят на диспансерный учет в Новороссийском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер №6» министерства здравоохранения Краснодарского края, и числится на учете по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Постановка Гончарова В.С. на учет в Новороссийский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер №6» министерства здравоохранения Краснодарского края, свидетельствует об ухудшении здоровья Гончарова В.С., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Поэтому следует прекратить действие права Гончарова В.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога, выданное на его имя водительское удостоверение признать недействительным, и обязать Гончарова В.С. сдать его в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийск, г. Анапа и г. Геленджик) МВД РФ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    Поэтому в силу закона с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Гончарову В.С. о прекращении действие права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение – удовлетворить.

    Прекратить действие права Гончарова В.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

    Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 24.07.2014 г. на срок до 24.07.2024 г.

    Обязать Гончарова В.С. сдать в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийск, г. Анапа и г. Геленджик) МВД РФ водительское удостоверение     №, выданное 24.07.2014 г. на срок до 24.07.2024 г.

Взыскать с Гончарова В.С. государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.

     Разъяснить ответчику Гончарову В.С., не присутствовавшему в судебном заседании, его право подачи в Ленинский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Иванова С.В.

Заочное решение в окончательной форме принято 03.12. 2014 г.