Решение по делу № 2-2192/2019 ~ М-2026/2019 от 09.08.2019

Дело № 2-2192/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года                                                               город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца – Бугаенко Е.А., представителей ответчика – Черных Т.В., Тетериной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Натальи Юрьевны к Федеральному казенному учреждению Главному бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в установлении категории ребенок-инвалид ее сыну ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика установить категорию ребенок-инвалид ее сыну ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., первично - с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования обоснованы тем, что согласно медицинскому заключению № Харьковской городской детской поликлиники № ее сыну ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ установлена категория – ребенок-инвалид. Осенью 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о замене указанной справки (заключения № от ДД.ММ.ГГГГ) на справку российского образца, однако в выдаче такой справки ей было отказано, считает отказ незаконным, указывает, что справка необходима ей для получения социальной помощи ребенку, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что под решением об отказе, которое обжалует, понимает письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали в полном объеме, подали письменные возражения, согласно которым полагают, что истец обратилась с заявлением об освидетельствовании сына ДД.ММ.ГГГГ, в котором не просила установить инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Ермакова Н.Ю. является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

Согласно медицинскому заключению № Харьковской городской детской поликлиники № ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ установлена категория – ребенок-инвалид.

Из решения Гагаринского райсуда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с 2005 г. проживает на территории Севастополя.

Согласно уведомлению УФМС по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.Ю. признана гражданкой Российской Федерации в порядке ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО2 следует, что она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются функции: по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности; определение причины смерти инвалида.

В соответствии с Правилами "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п.24, 25).

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы) (п.11 Правил).

Таким образом, из содержания данных норм следует, что признание лица инвалидом носит заявительный характер, данное решение принимается на основании письменного заявления лица, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ, или его законного представителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.Ю. обратилась в ФКУ ГБ МСЭ по г. Севастополю с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы Ермакову В.А., что подтверждается ее заявлением.

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и акту №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении ФИО8 пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду, а также установлении ежемесячной денежной выплаты и компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. На основании поданных заявлений ФИО8 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, а трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячная денежная выплата.

Также из указанного письма следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на учете в органах ПФ РФ в г. Севастополе не состоял и пенсию не получал. Данный факт не оспаривала и представитель истца.

Таким образом, судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении ее сыну инвалидности, а после получения акта освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в органы ПФ РФ в г. Севастополе о назначении ребенку пенсии по инвалидности.

Из письма ФКУ ГБ МСЭ по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Ермаковой Н.Ю., и пояснений представителей ответчика следует, что Ермакова Н.Ю. не обращалась с заявлением об установлении ее сыну инвалидности с даты его первичного освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2016 г. истец просила заменить ей украинскую справку на справку российского образца, однако такое обращение последовало уже после рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ее сыну МСЭ.

Представитель истца указывает, что истец не претендует на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако настаивает на замене справки, в которой было бы указано, что первично инвалидность ФИО8 установлена не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что такая справка ей необходима для оформления документов на получение социальной помощи.

Между тем, лицо не может одновременно являться инвалидом и с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ При этом инвалид не может получать пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, а социальные льготы как инвалид - с ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах доводы представителя истца о незаконности отказа ответчика в замене справки являются несостоятельными, кроме того, письмо от ДД.ММ.ГГГГ не может расцениваться как решение об отказе, поскольку дано ответчиком в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ссылки представителей сторон на Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" о том, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, в данном случае не имеют правового значения, поскольку ФИО8 была установлена инвалидность и назначена пенсия по инвалидности по заявлению его законного представителя ДД.ММ.ГГГГ, замена справки невозможна, по сути, справка утратила актуальность и не может влечь правовых последствий для оформления документов на получение социальной помощи.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы не распределяются.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ермаковой Натальи Юрьевны к Федеральному казенному учреждению Главному бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.09.2019 года.

Судья –