Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2022 (2-8066/2021;) ~ М-4045/2021 от 29.04.2021

Копия                             дело №2-568/2022

УИД: 24RS0048-01-2021-007052-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Каледа Д.О.,

с участием истца Матюхина А.П.,

представителя истца – Будкевич В.С., ордер от 02.06.2021г.,

представителя ответчика - Поздеевой Е.Ф., доверенность от 23.03.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюхина Александра Павловича к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Матюхин А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании действия ответчика, заключающиеся в не отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста незаконным, возложении обязанности на ответчика по выдаче работодателю сведений об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста; возложении обязанности на ответчика по включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 14.05.1990 по 31.05.1999 в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления на предприятии «Назаровская ГРЭС»; с 08.07.2004 по 11.01.2011 в качестве мастера электрического цеха по ремонту оборудования котельного, топливоподачи, ОРУ 500 кв. на предприятии «Назаровская ГРЭС» в ОАО «Красноярская генерация» филиал «Назаровская ГРЭС», в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Назаровская ГРЭС», взыскании судебных расходов в размер 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что в спорные периоды работы был занят на работе с вредными условиями труда по Списку № 2 полный рабочий день. Периоды подлежат включению в стаж на основании Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», которая предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования; а также позиция 2140000б-23362 - мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки. Просит суд признать действия ГУ-Управления ПФ РФ в Советском районе г. Красноярска, заключающиеся в не отнесении истца к категории граждан предпенсионного возраста незаконными. Возложить обязанность выдать работодателю сведения об отнесении истца к категории граждан предпенсионного возраста, включить периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматике в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электрическом цехе Назаровской ГРЭС; с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года в должности мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ 1 группы в электрическом цехе Назаровской ГРЭС; взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб.

Определением от 11.04.2022 года ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) заменено на правопреемника ГУ – ОПФР по Красноярскому краю.

В судебном заседании - истец Матюхин А.П., его представитель Будкевич В.С., действующая на основании ордера от 02.06.2021г. года, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что в спорный период Матюхин А.П. выполнял работу по Списку №2 более 80% рабочего времени. Указанные периоды работы дают Матюхину А.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако работодателем по рекомендации ответчика данные ИЛС истца были откорректированы, в связи с чем, спорные периоды работы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ответчика - Поздеева Е.Ф., действующая на основании доверенности от 23.03.2022 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что не подтверждена занятость истца работой более 80% рабочего времени в период с 1990 по 1999 годы, должность мастера по ремонту ОРУ-500 не предусмотрена Списками, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения периода работы с 2004 года по 2011 год в качестве стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – АО «Назаровская ГРЭС» в зал судебного заседания не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому условия труда Матюхина А.П. и постоянная занятость на работах в спорные периоды дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя и представителя ответчика, положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.

В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в подразделе "а" поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии использования твердого топлива.

Из наименования указанных разделов, а также перечисленных в них наименований должностей следует, что основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является занятость на ремонте и обслуживании такого оборудования.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что в состав Назаровской ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. Согласно «Положения об электрическом цехе», данный цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закреплённого за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу.

Назаровская ГРЭС работает на твёрдом топливе (уголь). Технологический процесс производства электрической энергии, типы котлов и турбин, электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС соответствуют проекту, утвержденному 20.06.1956г. Ленинградским институтом “Теплоэнергопроект”.

Оборудование и технологический процесс на Назаровской ГРЭС не менялись, и в период с 1990г. по настоящее время условия труда электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, мастера по обслуживанию электрооборудования не изменились. В процессе работы на одном и том же оборудовании работники разных цехов подвергаются воздействию одних и тех же неблагоприятных факторов производственной среды (т.2, л.д.72-74).

Матюхин А.П. работал на АО «Назаровская ГРЭС» в период с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года в электрическом цехе в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления, что подтверждается копией трудовой книжки (т.1, л.д.14), приказом о приеме на работу от 10.05.1990 года (т.1., л.д.32).

Согласно отзыва на исковое заявление третьего лица АО «Назаровская ГРЭС» группа по обслуживанию электрооборудования РЗиА топливоподачи, блоков 1-7, средств измерений, электромонтером которой являлся Матюхин А.П., производит техническое обслуживание и ремонт устройств измерений и автоматики двигателей, механизмов котельного, турбинного оборудования блоков 1-7, а также тракта топливоподачи и оборудования пылеприготовления (питательные электронасосы, дутьевые вентиляторы, дымососы котлов, молотковые дробилки, все аварийные и пусковые маслонасосы турбин и котлов, рабочие и аварийные маслонасосы уплотнения турбин, электродвигатели всех ленточных конвейеров топливоподачи и т.п.).

За группой закреплены устройства релейной защиты и автоматики, обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления определённые распоряжениями по электроцеху «О постоянном закреплении оборудования за работниками». Количество устройств и схем, расположенных на котельном и турбинном оборудовании, топливоподачи и пылеприготовления, обеспечивающих их работу составляет 82% (4812), выполнение работ по техническому обслуживанию данного оборудования составляет 80,45% рабочего времени в год. Количество устройств, расположенных на ином оборудовании составляет 18% (1056), обслуживание которых составляет 19,55 % рабочего времени в год. Общее количество единиц оборудования и схем – 5868 (т.2, л.д.72-74).

Справкой АО «Назаровская ГРЭС» подтверждается, что Матюхин АП. в спорный период был занят ремонтом и техническим обслуживанием устройств релейной защиты и автоматики, обеспечивающих работу котельного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки более 80% рабочего времени (т.1, л.д.16).

Согласно представленным в судебное заседание копиям журнала дневного задания истцом Матюхиным А.П. осуществлялись следующие работы: демонтаж устаревшего оборудования, ремонт оборудования, монтаж, установка оборудования.

Согласно представленным в судебное заседание копиям расчетных ведомостей в спорный период Матюхин А.П. получал надбавку к заработной плате за вредные условия труда.

С 08.07.2004 года по 11.01.2011 года Матюхин А.П. работал в электрическом цехе АО «Назаровская ГРЭС» в должности мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки (т.1, л.д.14 оборот, 15), копией приказа о переводе Матюхина А.П. на другую работу (т., л.д.24).

За вышеуказанный период данная должность переименовывалась без изменения функциональных обязанностей:

- с 16.01.2006 - мастер по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ;

- с 02.02.2009 - мастер по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6, ОРУ-110, 220, 500кВ) (т.1, л.д.14 оборот, 15).

Согласно информации, представленной АО «Назаровская ГРЭС» группа по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6), мастером которой являлся Матюхин А.П., производит техническое обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики двигателей, механизмов турбинного отделения блоков 1-6 (рабочие и аварийные маслонасосы турбины, пусковые насосы, маслонасосы уплотнений и аварийные маслонасосы уплотнений турбины и т.п.), выключатели, автоматы рабочего и резервного питания, устройства автоматики обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования блоков 1-6.

За данной группой закреплены устройства релейной защиты и автоматики, обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования, определённые распоряжениями по электроцеху «О постоянном закреплении оборудования за работниками». Количество устройств и схем, расположенных на котельном и турбинном оборудовании, обеспечивающих их работу составляет 86,59% (4023), выполнение работ по техническому обслуживанию данного оборудования составляет 85,5% рабочего времени в год. Количество устройств, расположенных на ином оборудовании составляет 13,41% (623), обслуживание которых составляет 14,5 % рабочего времени в год. (т.1, л.д.16-17, т.2, л.д.72-74).

Кроме того, заключением экспертизы Агентства труда и занятости населения Красноярского края от 28.01.2022 года установлено, что Матюхин в период с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года был занят во вредных условиях труда, за работу в которых ему предоставлялась доплата в размере 8% (т.3, л.д.259).

Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица Матюхина А.П. в период с 08.04.2004 года по по 11.01.2011 года, истец работал в особых условиях труда, о чем имеется отметка (код 27-2,214000Б-23362) (т.1, д.1.229 оборот).

Также заключением экспертизы Агентства труда и занятости населения Красноярского края от 28.01.2022 года установлено, что Матюхин А.П. был занят электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления в период с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года, мастером по ремонту оборудования ОРУ-50кВ, котельного, турбинного, топливоподачи с 08.07.2004 года по 01.02.2009 года, мастером по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6, ОРУ-110, 220, 500 кВ) с 02.02.2009 по 11.01.2011 года в электроцехе Назаровской ГРЭС. Выполнение работ мастера по ремонту оборудования ОРУ-500кВ, котельного турбинного, топливоподачи, мастера по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6, ОРУ-110,220,500 кВ) было связано с работой во вредных условиях труда, за что работнику была предусмотрена доплата в размере 8% (т.3, л.д.258).

Матюхин А.П. за указанные периоды работы (до регистрации в качестве застрахованного лица) не находился в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и учебных отпусках с отрывом от производства (т.1, д.1.214-217).Как следует из решения от 27.07.2020 № 989 «О корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа» по результатам рассмотрения документов УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска скорректировать ИЛС не представляется возможным, поскольку выявлено отсутствие у работодателя документов для подтверждения занятости Матюхина А.П. не менее 80% рабочего времени на ремонте котельного, турбинного оборудования, предусмотренных списком № 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (т.1, л.д.225).

АО «Назаровская ГРЭС» предоставлены в УПФ РФ г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, согласно которым выполняемые Истцом работы включены в список № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» в период с 01.01.1998 по 31.05.1999 - код 2140000а-18455 (9 лет 17 дн.) и в период с 05.07.2004 по 11.01.2011 – код 2140000Б-23362 (6 лет, 6 мес., 3дн.).

Из ответа ГУ – УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) усматривается, что на момент обращения общий страховой стаж составляет 31 год 0 месяцев 26 дней, стаж по Списку №2 отсутствует.

В страховой и специальный стаж истца не включены периоды работы по Списку № 2: период с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года в электрическом цехе в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления» и с 08.07.2004 по 11.01.2011 в качестве мастера электрического цеха по ремонту оборудования котельного, топливоподачи, ОРУ 500 кв. на предприятии «Назаровская ГРЭС» в ОАО «Красноярская генерация» филиал «Назаровская ГРЭС», в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Назаровская ГРЭС».

Согласно трудовой книжке на имя Матюхина А.П., истец 14.05.1990 года был принят на работу в Назаровскую ГРЭС в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления, 08.07.2002 года переведен инженером электрического цеха первой квалификационной категории по ремонту (оборудованию) и поверке средств электрических измерений оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, 08.07.2004 года переведен мастером по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ (данная должность переименовывалась без изменения функциональных обязанностей: с 16.01.2006 - мастер по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ; с 02.02.2009 - мастер по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6, ОРУ-110, 220, 500кВ). В данной должности истец проработал до 12.01.2011 года. В указанные периоды работы Матюхину А.П. предоставлялись гарантии и компенсации как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в виде доплаты за вредные условия работы в размере 8%.

Из пояснений истца Матюхина А.П. следует, что на протяжении всего времени работы на Назаровской ГРЭС он работал с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года в электрическом цехе в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления, с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года Матюхин А.П. работал в электрическом цехе в должности мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ, осуществлял обслуживание и ремонт котельного оборудования, данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учтен, несмотря на то, что условия труда были тяжелыми и он был занят на таких работах более 80/% рабочего времени.

Согласно инструкции по организации и производству работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики электростанций и подстанций (СО 34.35.302-2006, введена в действие с 01.04.2006 года) устройства релейной защиты и автоматики предназначены для управления оборудованием электрических станций. Релейная защита является основным видом электрической автоматики, без которой невозможна нормальная и надёжная работа современных энергетических систем. Она осуществляет непрерывный контроль за состоянием и режимом работы котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления, и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Реле представляет собой автоматическое устройство, которое реагирует на изменение какой-либо физической величины, например, тока, напряжения, давления, температуры. Когда отклонение этой величины оказывается выше допустимого, реле срабатывает и его контакты, замыкаясь или размыкаясь, производят необходимые переключения с помощью подачи или отключения напряжения в цепях управления электроустановкой. Автоматика — совокупность механизмов (реле), действующих автоматически, без непосредственного участия человека.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 22.10.1990 года №1072 оборудование релейной защиты и автоматики относится к котельному оборудованию, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу.

Пенсионное законодательство не содержит определения терминов «котельное оборудование», «турбинное оборудование», «оборудование пылеприготовления» и «оборудование топливоподачи».

Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (ред. от 13.02.2019) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2003 N 4799) установлено, что в техническое оборудование электростанций и сетей входит релейная защита и электроавтоматика (п.5.9).

Из справки Назаровской ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. Согласно «Положения об электрическом цехе», данный цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закреплённого за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу (т.1, л.д167-203).

Назаровская ГРЭС работает на твёрдом топливе (уголь). Технологический процесс производства электрической энергии, типы котлов и турбин, электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС соответствуют проекту, утвержденному 20.06.1956г. Ленинградским институтом “Теплоэнергопроект”.

Оборудование и технологический процесс на Назаровской ГРЭС не менялись, и в период с 1990 года по настоящее время условия труда электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, мастера по обслуживанию электрооборудования не изменились. В процессе работы на одном и том же оборудовании работники разных цехов подвергаются воздействию одних и тех же неблагоприятных факторов производственной среды (т.2, л.д. 72-74).

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года №16, действовавшим до 31.12.1995 года, ОК 016-94, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №367, вступившим в силу с 01.01.1996 года, предусмотрена профессия электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики.

Разделом «Ремонт оборудования электростанций и сетей» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №18/2-55, предусмотрена тарифно-квалификационная характеристика работ, выполняемых электромонтером по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 2-6 разрядов, которая включает выполнение следующих работ: разборка, ремонт, сборка, техническое обслуживание защит электродвигателей, генераторов, трансформаторов, синхронных комплексов, кабельных сетей и высоковольтных линий электропередачи разной сложности; составление дефектных ведомостей на приборы, аппаратуру релейной защиты и автоматики; ремонтные и сборочные работы механической и электрической части реле, приборов и устройств автоматики, механизма кинематики с заменой всех изношенных деталей с использованием точного мерительного инструмента и приспособлений; проверка, ремонт и наладка контрольных установок, контактно-релейной аппаратуры; испытание и наладка отдельных элементов устройств релейной защиты и автоматики на интегральных микросхемах; проверка и снятие характеристик релейных защит генераторов, трансформаторов, кабельных и воздушных линий электропередачи и др.

Согласно представленным в судебное заседание указаниям Назаровской ГРЭС от 11.09.1990 года, 03.01.1991года,03.01.1992 года, 04.01.1993 года, 04.01.1994 года, 03.01.1995 года, 03.01.1996 года, 06.01.1997 года, 05.01.1998 года, 04.01.1999 года Матюхину А.П. было представлено право быть производителем работ по нарядам в электроустановках выше 1000 В.

Из представленных в судебное заседание журналов дневного задания следует, что истцом Матюхиным А.П. осуществлялись следующие работы: демонтаж устаревшего оборудования, ремонт оборудования, монтаж, установка оборудования.

Согласно п.5.4.3 Положения об электрическом цехе Назаровской ГРЭС от 15.10.1998 года ремонтный персонал электроцеха обеспечивает техническое обслуживание и ремонт силового оборудования, закрепленного за цехом (т.2, л.д.179).

Согласно информации, представленной АО «Назаровская ГРЭС» группа по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блоков 1-6), мастером которой являлся Матюхин А.П., производит техническое обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики двигателей, механизмов турбинного отделения блоков 1-6 (рабочие и аварийные маслонасосы турбины, пусковые насосы, маслонасосы уплотнений и аварийные маслонасосы уплотнений турбины и т.п.), выключатели, автоматы рабочего и резервного питания, устройства автоматики обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования блоков 1-6.

Из карт аттестаций по условиям труда электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха и мастера по обслуживанию электрического цеха следует, что для улучшения условий труда требуется снижение вредного воздействия шума, для работников предусмотрена повышенная оплата труда и право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 (т.3, л.д.131-197).

Досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку деятельность в сфере паросилового хозяйства по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

При этом, суд учитывает, что Назаровской ГРЭС предоставлены документы, которые подтверждают фактический характер и условия труда истца, время занятости на работах с вредными условиями труда, соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, из которых следует, что работнику предоставлялись гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в спорные периоды, в связи с чем суд находит обоснованными доводы истца о наличии у него права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Также судом учитывается то, что АО «Назаровская ГРЭС» лицевой счет Матюхина А.П. был откорректирован за период с 14.08.1998г. (дата регистрации в системе персонифицированного учете) по 31.05.1999г. по рекомендации пенсионного органа, однако на дату судебного заседания, Обществом не отозвана справка, уточняющая характер работы, в соответствии с которой, Матюхиным А.П. в спорные периоды времени осуществлялась работа, предусмотренная списком № 2 в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании подтверждено, что истец в период с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года выполнял работы, дающие ему право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом суд признает доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия занятости более 80% рабочего времени не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что Матюхин А.П. с 14.05.1990 года по31.05.1999 года работал в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления на предприятии «Назаровская ГРЭС»; с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года в качестве мастера электрического цеха по ремонту оборудования котельного, топливоподачи, ОРУ 500 кв. на предприятии «Назаровская ГРЭС» в ОАО «Красноярская генерация» филиал «Назаровская ГРЭС», в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Назаровская ГРЭС», выполнение работ по обслуживанию оборудования составляло не менее 80% рабочего времени.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) ввел понятие предпенсионного возраста под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет (ч. 10 ст. 10).

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам N 1, N 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и иных работ.

Поскольку судом достоверно установлено, что истец Матюхин А.П. в период с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года выполнял работы, дающие ему право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не менее 80% рабочего времени, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для отнесения Матюхина Александра Павловича к категории граждан предпенсионного возраста.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно представленному кассовому чеку от 23.04.2021 года Матюхиным А.П. оплачены юридические услуги в сумме 50 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела, категории спора, объема и характера оказанной правовой помощи, количества судебных заседаний с участием представителя, времени, необходимого на подготовку представителем иска, результата рассмотрения дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Матюхина А..П. и наличии правовых оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матюхина Александра Павловича к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Матюхина Александра Павловича:

с 14.05.1990 года по 31.05.1999 года в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматике в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электрическом цехе Назаровской ГРЭС;

с 08.07.2004 года по 11.01.2011 года в должности мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ 1 группы в электрическом цехе Назаровской ГРЭС.

Возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю предоставить сведения об отнесении Матюхина Александра Павловича к категории граждан предпенсионного возраста.

Взыскать с ГУ-ОПФР по Красноярскому краю в пользу Матюхина Александра Павловича судебные расходы в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                      О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 18.04.2022 года.

Копия верна.

Судья         О.С. Заверуха