Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2793/2012 ~ М-1758/2012 от 12.04.2012

Решение

Именем Российской федерации

02 июля 2012 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2793 по иску Акмаева И.В. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо Федеральное государственное казенное учреждение «<...>» об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Акмаев И.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в подсчет специального стажа периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности «<...>» в <...>; с <дата> по <дата> в должности <...> и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию со дня обращения, т.е. с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, получил отказ от <дата> По основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Акмаев И.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР РФ N 15 по г. Москве и Московской области по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.58) иск не признала, пояснила, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности, соответственно, ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости на льготных основаниях. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии от <дата> (подробные письменные возражения л.д.59).

3-е лицо Федеральное государственное казенное учреждение «<...>» представитель по доверенности Кузьминова О.А. (л.д.70) поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп.16 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве <...>, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 15 дней) Акмаев И.В. работал в должности <...>; в период с <дата> по <дата> (3 года 6 месяцев 26 дней) в должности <...> (л.д.12-15).

<дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, получил отказ от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.22-23). Свой отказ ответчик мотивировал тем, что работники, поименованные в указанной статье, имею право на досрочное пенсионное обеспечение, если они работают <...>. Не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение <...>, так как не входят в систему <...>.

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран-участниц СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступлению в силу Соглашения. Республикой Узбекистан данное Соглашение подписано.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", при назначении пенсии указанным гражданам учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты - на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Таким образом, суд считает, что период работы Акмаева И.В. с <дата> по <дата> в должности <...> предлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данный период работы протекал до введения в действие нового правового регулирования.

Как указывалось выше, в период с <дата> по <дата> Акмаев И.В. работал в должности <...>, затем <...>, что подтверждается справкой <номер> от <дата>, выданной ГБУ Пензенской области «<...>», из которой следует, что Акмаев И.В. в указанный период работал в должности <...>, затем <...> полный рабочий день и участвовал в <...> (л.д.24); записями в Книжке <номер> (л.д.16-21).

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Таким образом, положения данного Закона устанавливают единые обязательные требования к <...>, как органами федеральной государственной власти, так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, и не определяет каких-либо различий в правовом статусе <...> в зависимости от их ведомственной принадлежности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве <...>, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702.

В данном Перечне поименованы должности <...>. При этом данный Перечень не содержит указаний на ведомственную принадлежность работников, занимающих указанные должности, как условие, дающее право на льготное пенсионное обеспечение.

Из Устава Государственного учреждения Пензенской области «<...> усматривается, что данное учреждение является государственным учреждением Пензенской области и представляет собой <...> входит в состав <...> (л.д.35-43).

Работа истца в качестве <...> подтверждена трудовой книжкой, книжкой <...>, его личной карточкой (16-21,25-26). Ответчиком доказательств обратному не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды работал полный рабочий день в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Бесспорно учтенный ответчиком льготный стаж истца составляет 8 лет 6 месяцев 22 дня.

При условии зачеты спорных периодов льготный стаж Акмаева И.В. составит 15 лет 3 дня, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп.16 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных по делу обстоятельствах требования истца в части отмены решения ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "<...>", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акмаева И.В. удовлетворить.

Отменить решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе Акмаеву И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Акмаева И.В. периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности <...>; с <дата> по <дата> в должности <...> и назначить Акмаеву И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья