Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1045/2018 (2-4015/2017;) ~ М-3312/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-1045/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 апреля 2018 года                   п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием представителя истца Шульгиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салиной Марии Васильевны к Администрации Емельяновского района и СНТ «Отдых» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Салина М.В. обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:728 под № 115, поле 13, площадью 548 кв.м., расположенный в ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера Красноярского края Емельяновского района, п. Солонцы из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства в границах характерных точек координат: точка 1 Х 636239.87 Y 94522.59, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636204.82 Y 94544.37; точка 4 Х636201.27 Y 94532.96; точка 5 Х 636238.48 Y 94520.39, и на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:691 под № 116, поле 13, площадью 553 кв.м., расположенный в ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера Красноярского края Емельяновского района, п. Солонцы из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства в границах характерных точек координат: точка 1 Х 636204.82 Y 94544.37, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636248.37 Y 94543.75; точка 4 Х 636211.00 Y 94560.24; точка 5 Х 636206.60 Y 94548.95.

В обоснование иска указано, что Салина М.В. является членом ТСН (ОСОТ, СНТ, ДНТ) «Отдых» с 1999 года; земельные участки предоставлены были на основании решения общего собрания; находятся в границах СНТ «Отдых» на поле № 13; с указанными земельными участками истец внесена в архивный список от 25 марта 1999 года и 29 июля 2005 года; при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении вышеназванных участков в собственность истец получила отказ; данный отказ считает незаконным, поскольку он нарушает ее право собственности на спорные участки в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; испрашиваемые участки образованы в установленном порядке, поставлены на кадастровый учет, их границы определены и отражены в описании местоположения земельного участка, вследствие чего согласие смежных землепользователей, ранее осуществивших государственный кадастровый учет, не требуется.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены СНТ «Отдых», Сергеев Ю.Е., в качестве третьих лиц Управление Росреестра и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель истца Шульгина Е.С. иск и изложенные в нем доводы поддержала.

Представители ответчиков ТСН «Отдых» и администрации Емельяновского района в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения представителя истца Шульгиной Е.С., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Емельяновского района от 03 августа 1998 года № 471 земли АО «Солонцы» переданы в ведение садоводства ОСОТ «Отдых» (л.д. 21), постановлением Главы администрации Емельяновского района от 08 октября 1998 года № 587 утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Отдых» и поручено земельному комитету выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца (л.д. 20); постановлением № 450 от 28 июня 2001 года изменена была редакция пункта 1 постановления № 587 и редакция пункта 1 постановления № 471 и изложена в новой редакции как «Утвердить материалы инвентаризации ОСОТ «Отдых» на площади 117,56 га (пашни 117.56 га) и предоставить вышеуказанные земли ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства»; в этом же постановлении содержится решение о передаче гражданам земельных участков в собственность для ведения садоводства, а также земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 18); постановлением № 1072 от 06 декабря 2001 года изменена редакция пункта 1 постановления № 450 от 28 июня 2001 года и изложена в новой редакции: «Во изменение постановлений администрации района № 587 от 08 октября 1998 года «Об утверждении материалов инвентаризации земель с.т. «Отдых» и № 471 от 03 августа 1998 года «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» утвердить материалы инвентаризации СНТ «Отдых» на площади 117,56 га (пашни 117,56 га) и предоставить вышеуказанные земли СНТ «Отдых» для ведения садоводства из земель СПК «Солонцы»; в этом же постановлении вновь принято решение о передаче гражданам земельных участков (л.д. 19).

Таким образом, установлено, что в последнем постановлении изменена была редакция пункта 1 постановления № 587, а также изменено наименование лица, которому предоставлялись земли СПК «Солонцы» – СНТ «Отдых» вместо ОСОТ «Отдых».

Далее из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:728, площадью 499.13 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера, поле 13, участок № 115, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, и земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:691 площадью 503.49 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера, поле 13, участок № 116, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, поставлены на кадастровый учет 16 января 2006 года со статусом «актуальные, ранее учтенные»; границы участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, право собственности ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от 29 августа 2017 года (л.д. 10,11).

Согласно кадастровым делам земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании оценочной описи от 23 декабря 2004 года (л.д. 51-61).

Салина М.В. по спискам садоводов ПО «Отдых» от 25 марта 1999 года числится владельцем участка № 125 площадью 500 кв.м., что подтверждается архивной выпиской МКУ «Архив Емельяновского района» от 08 ноября 2016 года (л.д. 12).

По спискам садоводов СНТ «Отдых» по состоянию на 29 июля 2005 года Салина М.В. числится владельцем участков № 115 и № 116, что также подтверждается архивными выписками МКУ «Архив Емельяновского района» (л.д. 12, 13).

Согласно членской книжки, выданной на имя Салиной М.В., 1943 года рождения, председателем СНТ «Отдых» Целищевым 30 августа 2014 года, Салина М.В. вступила в члены СНТ в 1996 году и за ней закреплены земельные участки № 115 и № 116 на поле 13 (л.д. 14).

Согласно представленным истцом планам границ земельных участков, подготовленным кадастровым инженером ООО «Роза ветров» Маркиным Ю.П. от 18 сентября 2017 года, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:728 (№ 115) имеет следующие координаты: точка 1 Х 636239.87 Y 94522.59, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636204.82 Y 94544.37; точка 4 Х636201.27 Y 94532.96; точка 5 Х 636238.48 Y 94520.39, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:691 (№ 116) - точка 1 Х 636204.82 Y 94544.37, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636248.37 Y 94543.75; точка 4 Х 636211.00 Y 94560.24; точка 5 Х 636206.60 Y 94548.95; смежные участки стоят на кадастровом учете, границы определены в установленном порядке, пересечения с испрашиваемыми земельными участками отсутствуют (л.д. 23, 24, 25, 26).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу данных норм одним из условий передачи земельного участка в собственность гражданам в СНТ является соответствие предоставляемого участка проекту застройки некоммерческого объединения либо другому устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документу.

Помимо этого, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен самому СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до апреля 1998 года; доказанность того, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах территории, предоставленной самому СНТ; доказанность того, что гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, является членом данного некоммерческого объединения и пользуется этим участком на законных основаниях.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что пользуется испрашиваемыми земельными участками на законных основаниях; в качестве доказательств представила членскую книжку и архивные выписки, из которых следует, что владельцем спорных участков она числится в списке членов СНТ с 2005 года.

Однако судом с целью проверки доводов истца запрошен был и получен из Архива Емельяновского района список садоводов СНТ «Отдых» по состоянию на 25 марта 1999 года (л.д. 41-47).

Согласно данному списку владельцем земельного участка № 115 площадью 500 кв.м. на поле 13 указан Сергеев Ю.Е., владельцем земельного участка № 116 площадью 500 кв.м. – Амельченко Р.С.; Салина М.В., 1943 года рождения, указана в данном списке как владелец земельного участка № 125.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:728 (№ 115) видно, что Сергеев Ю.Е. обращался за регистрацией права собственности 24 декабря 2013 года, при этом прилагал к заявлению архивную выписку от 25 марта 1999 года, из которой следовало, что он является владельцем земельного участка № 115; в регистрации права собственности Сергееву Ю.Е. было отказано по тем основаниям, что представленная им выписка не являлась документом, подтверждающим наличие, возникновение прав в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 66-112).

В то же время указанное свидетельствует о том, что Сергеев Ю.Е. предпринимает меры по оформлению своего права собственности на земельный участок № 115.

Таким образом, установлено, что истец просит признать право собственности на земельные участки № 115 и № 116, владельцами которых согласно спискам садоводов от 25 марта 1999 года являются Сергеев Ю.Е. и Амельченко Р.С..

Доказательств тому, что право пользования последних было прекращено в установленном порядке, что земельные участки № 115 и № 116 были предоставлены истцу решением общего собрания СНТ «Отдых» и что она действительно ими владеет и пользуется на законных основаниях, не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу в порядке подготовки дела к судебному разбирательству разъяснялась обязанность представить дополнительные доказательства принадлежности спорных земельных участков ей, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ она данную обязанность не выполнила.

При таких обстоятельствах оснований для признания права собственности на спорные земельные участки за Салиной М.В. не имеется.

Данный отказ не лишает Салину М.В. права на получение в собственность земельного участка № 125, владельцем которого она и является.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Салиной Марии Васильевны к Администрации Емельяновского района и СНТ «Отдых» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:728 под № 115, поле 13, площадью 548 кв.м., расположенный в ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера Красноярского края Емельяновского района, п. Солонцы из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства в границах характерных точек координат: точка 1 Х 636239.87 Y 94522.59, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636204.82 Y 94544.37; точка 4 Х636201.27 Y 94532.96; точка 5 Х 636238.48 Y 94520.39, и на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:691 под № 116, поле 13, площадью 553 кв.м., расположенный в ОСОТ «Отдых», р-н Тубдиспансера Красноярского края Емельяновского района, п. Солонцы из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства в границах характерных точек координат: точка 1 Х 636204.82 Y 94544.37, точка 2 Х 636244.74 Y 94534.36; точка 3 Х 636248.37 Y 94543.75; точка 4 Х 636211.00 Y 94560.24; точка 5 Х 636206.60 Y 94548.95, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС                Е.А.Ежелева