Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2019 ~ М-1368/2019 от 17.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              г. Чапаевск

      Самарской области                                             11 декабря 2019 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – "С",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1501/19 по исковому заявлению Москаевой М.В. к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

    Истец Москаева М.В. обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, в котором указала на то, что истцу, на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <Данные изъяты> кв. м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <Номер обезличен> выданным <Дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен>. Границы земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об участке подлежат уточнению при межевании. С целью уточнения границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством Истец обратилась в ГУП СО «ЦТИ». Согласно Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, указанных в ч. 10 ст. 22. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка. В отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Кадастровым инженером ГУП СО «ЦТИ» "К" был совершен выезд на земельный участок, принадлежащий Истцу на праве собственности, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> кадастровым инженером "К" были изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а также сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. На вышеуказанный земельный участок проект межевания территории отсутствует. Истцом были запрошены сведения из государственного фонда данных и получен ответ: письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, к которому приложена копия стереотопографической съемки, планшет <Дата обезличена> г. и копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа <Адрес обезличен> кадастровый квартал <Номер обезличен> масштаба <Дата обезличена> г., письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, к которому приложена копия стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен>-Г масштаба <Дата обезличена> г. и копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа <Адрес обезличен> кадастровый квартал <Номер обезличен>, 1 зоны, 1 массива, масштаба 1:1000. Данная стереотопографическая съемка подтверждает существование границ на местности более 15 лет. После изучения предоставленных материалов кадастровым инженером было сделано заключение, согласно которому местоположение границ участка с кадастровым вечером <Номер обезличен> определено по фактическим границам, однако фактические материалы (документы), подтверждающие существование границ уточняемого участка в данной площади отсутствуют. Данное обстоятельство не позволяет подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <Данные изъяты> кв.м. <Адрес обезличен> земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м. и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Установлено, что фактически уточненная площадь больше декларированной на <Данные изъяты> кв. м., что не противоречит ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: оценка расхождения между уточняемой площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет <Данные изъяты> кв. м. и не превышает величину предельного Минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «под индивидуальное строительство жилого дома в территориальной зоне Ж1, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Чапаевск, согласно которым предельный минимальный размер составляет <Данные изъяты> кв.м. Просила суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка кадастрового инженера.

    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, кадастровый инженер, МРСК «Волги».

    В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требований относительно предмета спора привлечены ООО «Водоканал», ООО «СВГК».

В судебном заседании истец Москаева М.В. исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, поступил отзыв на иск, из которого следует, что не возражают против удовлетворения иска, оставили решение на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, ООО «Водоканал», ООО СВГК, кадастровый инженер "К" - в судебное заседание не явились, каждый в отдельности, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ПАО МРСК Волги – Токмачева М.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, при соблюдении истцом требований охранной зоны и при указании об обременении земельного участка истца охранной зоной электросетевого комплекса ЛЭП ПС ГПП-1 Ф-Титовка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 487 кв. м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <Номер обезличен>, выданным <Дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен>.

Границы земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего ей земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Кадастровым инженером ГУП СО «ЦТИ» "К" был совершен выезд на земельный участок, принадлежащий Истцу на праве собственности, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> кадастровым инженером "К" были изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а также сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. На вышеуказанный земельный участок проект межевания территории отсутствует. Истцом были запрошены сведения из государственного фонда данных и получен ответ: письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, к которому приложена копия стереотопографической съемки, планшет 25-Г масштаба 1:2000 от <Дата обезличена> г. и копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа <Адрес обезличен> кадастровый квартал <Номер обезличен> масштаба <Дата обезличена> г., письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, к которому приложена копия стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен>-Г масштаба <Дата обезличена> г. и копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа <Адрес обезличен> кадастровый квартал <Номер обезличен>, 1 зоны, 1 массива, масштаба 1:1000. Данная стереотопографическая съемка подтверждает существование границ на местности более 15 лет. После изучения предоставленных материалов кадастровым инженером было сделано заключение, согласно которому местоположение границ участка с кадастровым вечером 63:10:0102019:1031 определено по фактическим границам, однако фактические материалы (документы), подтверждающие существование границ уточняемого участка в данной площади отсутствуют. Данное обстоятельство не позволяет подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <Данные изъяты> кв.м. <Адрес обезличен> земельного участка составляет 487 кв.м. и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Установлено, что фактически уточненная площадь больше декларированной на 273 кв. м., что не противоречит ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: оценка расхождения между уточняемой площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 273 кв. м. и не превышает величину предельного Минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «под индивидуальное строительство жилого дома в территориальной зоне Ж1, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Чапаевск, согласно которым предельный минимальный размер составляет 400,0 кв.м.

Пределы уточнения площади закреплены в п. 32 ст. 26 Закона о регистрации, а именно: «в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнение сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требования, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержат в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН». Исходя из этого площадь земельного участка 273 кв.м, является допустимым в оценке расхождения площади.

Согласно Решению Думы г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений в Решение Думы г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.о. Чапаевск» минимальная площадь земельного участка 400 кв.м.

По сведениям МКУ УАиГ <Адрес обезличен> земельный участок истца, согласно представленным координатам, расположен в зоне Ж-1 – Зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне Т – Зоне транспортной инфраструктуры. Границы красных линий нарушены, объект обременен охранной зоной газопровода, ЛЭП, водопровода.

Из ответа Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> следует, что при тестовом внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно сведений Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> испрашиваемый земельный участок, согласно представленному каталогу координат, к землям лесного фонда, городским лесам не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Поскольку границы земельного участка истца подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суду не представлены доказательства, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды; истец фактически пользуются данным земельным участком в соответствии с целевым назначение, на законных основаниях, нарушения прав третьих лиц не установлено, на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

Одновременно с этим суд учитывает нахождение части земельного участка в охранной зоне электросетевого комплекса ЛЭП ПС ГПП-1 Ф-Титовка, принадлежащем ПАО МРСК «Волги» и в отношении которой в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики в отношении данного комплекса установлена охранная зона согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Факт расположения испрашиваемого земельного участка в охранной зоне ЛЭП сам по себе не может являеттся основание для отказа в установлении границ земельного участка, однако при использовании земельного участка необходимым условием является: соблюдение Правил, а также обеспечение беспрепятственного прохода и проезда специализированной техники и персонала Чапаевского производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» в охранной зоне для выполнения технических осмотров, ремонтных и эксплуатационных работ. В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, данные ограничения должны учитываться истцом при использовании земельного участка, а также обременения, связанные с использованием земельного участка, вносятся регистрирующим органом в ЕГРН Управления Росреестра. Граница охранной зоны отражена в межевании и учтена при уточнении границ земельного участка истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, с указанием обременений земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

    Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка кадастрового инженера "К" от <Дата обезличена>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, с установленными ограничениями (обременениями: зона ЛЭП, газопровода, водопровода) в использовании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                  Судья

Чапаевского городского суда

        Самарской области                                               М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.