Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2012 ~ М-174/2012 от 13.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2012 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лопаевой Г.И.,

с участием истца - Кирьяновой С.В.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске – Плотниковой О.С.,

действующей на основании доверенности от <дата обезличена> №

представителя третьего лица – ГБУЗ СО «Станция переливания крови № 5»

Панченко О.О., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> №,

при секретаре Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой С.В. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кирьянова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске (далее – ГУ УПФ РВ в г.Краснотурьинске) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> № года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку периоды ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, (в том числе с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> периоды нахождения в командировке), в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории «Станция переливания крови» не был включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что Муниципальное предприятие не отнесено к числу учреждений здравоохранения. Учитывая, что ни деятельность данной организации, ни ее должностные обязанности не изменялись, она просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, признать стаж работы в оспариваемые периоды в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории «Станция переливания крови» г.Краснотурьинска тождественным стажу работы в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории учреждений здравоохранения.

В судебном заседании истец Кирьянова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом суду пояснила, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в должности заведующего иммунодиагностической лабораторией, врача – лаборанта иммунодиагностической лаборатории на станции переливании крови в г. Краснотурьинске. С <дата обезличена> станция переливания крови переименована в Муниципальное предприятие «Станция переливания крови» постановлением Главы МО «город Краснотурьинск» СО № от <дата обезличена>. Характер её профессиональной деятельности остался тождественным профессиональной деятельности до изменения организационно – правовой формы учреждения.

В ГУ УПФ РФ в. Краснотурьинске она обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата обезличена>, однако <дата обезличена> она получила решение об отказе в назначении пенсии. Она не согласна с данным решением Пенсионного фонда, которым в её стаж не были приняты к зачету периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как муниципальное предприятие «Станция переливания крови» не относится к числу учреждений здравоохранения. При этом, она также пояснила, что не согласна с решением ответчика, что не были включены в её стаж периоды командировок с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как командировки были связаны с работой. <дата обезличена> её работа не менялась, она занималась диагностикой, на основании чего она просит удовлетворить её требования в полном объеме.

Представитель ответчика Плотникова О.С., действующая по доверенности от <дата обезличена> №, исковые требования не признала, пояснив, что отказ в назначении истцу пенсии был обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с п. 1.20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возрас­та лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятель­ность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в том числе с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>- командировки, в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лабораторией муниципального предприятия «Станция переливания крови» не приняты в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ра­бота, осуществляемая в организациях, не отнесенных к числу учреждений здравоохранения, не да­ет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 6 меясцев 29 дней, при подсчете стажа по иному варианту, то есть с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, продолжительность стажа на соответствующих видах работ не измениться. Она просит суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови № 5» Панченко О.О., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №, поддержала исковые требования Кирьяновой С.В. в полном объеме. Суду пояснила, что Станция переливания крови была создана в <дата обезличена> была как структурное подразделение Краснотурьинской городской больницы. <дата обезличена> на основании постановления Главы администрации ГО Краснотурьинск от <дата обезличена> Станция переливания крови зарегистрирована как Муниципальное предприятие «Станция переливания крови». Кроме переименования предприятия организационно-правовая форма фактически не изменилась. В штанном расписании с <дата обезличена> указаны должности: врач-лаборант, заведующая лабораторией, медсестра, санитарка, младший медицинский персонал. Должностные инструкции работников, как и их трудовые обязанности не менялись. После <дата обезличена> и до <дата обезличена> Станция называлась как Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови».

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к зачету в специальный стаж не были включены оспариваемые ею периоды работы в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории «Станция переливания крови» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды командировок.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный Федеральный Закон вступил в силу с <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки Кирьяновой С.В. видно, что с <дата обезличена> она принята на должность лаборанта в иммунодиагностическую лабораторию Станции переливания крови, с <дата обезличена> назначена врачом в иммунодиагностической лаборатории (СПИД-лаборатории), к <дата обезличена> года назначена заведующей СПИД-лабораторией (л.д.17).

Согласно уставу муниципального предприятия «Станция переливания крови» (л.д.65-74), который был принят общим собранием коллектива СПК от <дата обезличена>, утвержден комитетом по управлению имущества и зарегистрирован постановлением Главы города Краснотурьинска № от <дата обезличена>, п. 1.1 предусмотрено, что муниципальная станция переливания крови г. Краснотурьинска является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначена для пропаганды донорства, заготовки крови и ее компонентов, изготовление и применение крови в лечебных учреждения города.

Как видно, собственник СПК - муниципалитет г. Краснотурьинска, создал СПК как юридическое лицо для осуществления функций некоммерческого характера, что и отличает учреждение от предприятия, которое создается для осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением главы муниципального образования г. Краснотурьинск № от <дата обезличена> были зарегистрированы внесенные в Устав Муниципального предприятия «Станция переливания крови» изменения и название изменено на муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови». Данное постановление было вынесено на основании приказа Городского управления здравоохранения №- Пот <дата обезличена>.

В п. 1.1 данного Устава предусмотрено, что муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» является самостоятельным учреждением здравоохранения предназначенным для обеспечения учреждений здравоохранений муниципального образования «Город Краснотурьинск» компонентами и препаратами крови. Учредителем «Станции» является городское управление здравоохранения.

Как следует из Устава Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови № 5» (л.д.52-63) Учреждение является преемником прав и обязанностей муниципального учреждения здравоохранения «Станция переливания крови», является некоммерческой организацией.

Виды деятельности Учреждения, указанные в п.14 Устава, тождественны видам деятельности, обозначенным в Уставе муниципального предприятия «Станция переливания крови».

Таким образом, называясь муниципальным предприятием, в действительности станция переливания крови являлась учреждением здравоохранения, поскольку это отражено в Уставе от <дата обезличена> и ее функции и задачи являются неизменными до настоящего времени.

Копиями должностных инструкций от <дата обезличена> и от <дата обезличена> подтверждаются доводы истца, представителя третьего лица о том, что независимо от организационно-правовой формы Станции переливания крови, Кирьянова С.В. выполняла тождественные трудовые обязанности (л.д.21-26, 34-35).

В соответствии с уточняющей справкой ГУЗ СО «Станция переливания крови № 5» от <дата обезличена> № и справкой от <дата обезличена> № (л.д.14) истец Кирьянова С.В. работает в Государственном учреждении здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови №» г. Краснотурьинск с <дата обезличена> по настоящее время в должности заведующей иммунологического отделения – врача клинической лабораторной диагностики иммунологического отделения: с <дата обезличена> принята на должность лаборанта в иммунодиагностическую лабораторию (Приказ № от <дата обезличена>), с <дата обезличена> переведена на должность врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории (Приказ № от <дата обезличена>), с <дата обезличена> – заведующая иммунодиагностической лаборатории, врач-лаборант иммунодиагностической лаборатории (приказ № от <дата обезличена>), с <дата обезличена> - заведующая иммунодиагностическим отделением, врач клинической лаборатории диагностики иммунодиагностического отделения (Приказ № от <дата обезличена>).

Вся указанная работа проходила в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, предусмотренной трудовым законодательством. С <дата обезличена> Станция переливания крови переименована в Муниципальное предприятие «Станция переливания крови» постановлением Главы Муниципального образования «Город Краснотурьинск» Свердловской области № от <дата обезличена> С <дата обезличена> Муниципальное предприятие «Станция переливания крови» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» постановлением Главы Муниципального образования «Город Краснотурьинск» Свердловской области № от <дата обезличена> и действовало на основании Устава как самостоятельное юридическое лицо на основании свидетельства о государственной регистрации № серия УКП от <дата обезличена> С <дата обезличена> Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» зарегистрировано как Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови № 5» г. Краснотурьинск на основании свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сери № от <дата обезличена>: Постановления Правительства Свердловской области № 46-ПП от <дата обезличена> С <дата обезличена> Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови № 5» г. Краснотурьинск переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови № 5» г. Краснотурьинск на основании свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сери 66 № от <дата обезличена>: Постановления Правительства Свердловской области от <дата обезличена> №-ПП; Приказ МЗ СО от <дата обезличена> №-п.

За данный период работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови № 5» г. Краснотурьинск работа не приостанавливалась. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Отпуск без сохранения заработной платы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>,<дата обезличена>. Командировочные дни – с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> с <дата обезличена>. Учебный отпуск предоставлялся – <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Донорские дни не предоставлялись.

Следовательно, работая в муниципальном предприятии Станция переливания крови в оспариваемые периоды в должности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории «Станция переливания крови», Кирьянова С.В. занималась социально-полезной деятельностью, тождественной деятельности заведующей иммунодиагностической лабораторией, врача-лаборанта иммунодиагностической лаборатории в учреждениях здравоохранения, поощряемой государством и дающей право на назначение пенсии на льготных условиях. Указанная деятельность определена п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах исковые требования Кирьяновой С.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, так как при включении стажа работы истца за периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в льготном исчислении по состоянию на <дата обезличена> ее специальный стаж составит более 30 лет при необходимом стаже 30 лет.

В соответствии со ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу ст.19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что в ГУ УПФ РФ по г.Краснотурьинску заявление Кирьянова С.В. о назначении ей пенсии было представлено <дата обезличена>, и потому с указанной даты ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, п.п.20 п.1 ст.27, ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.