Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3007/2014 ~ М-2444/2014 от 12.11.2014

     Дело № 2-3007/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

             Старорусский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., с участием представителя ФИО2 адвоката ФИО21, при секретаре Малышевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> гражданское дело по иску

              Администрации Селеевского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Селеевского сельского поселения <адрес> на признанную невостребованной долю в общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель бывшего <адрес>», принадлежащую ФИО2,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Администрация Селеевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Селеевского сельского поселения <адрес> на признанные невостребованными доли в общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель бывшего <адрес>», принадлежащие ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 В обоснование требований указал, что в силу действующего законодательства и Устава истец является муниципальным образованием <адрес>, на территории которого находится спорная доля названного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования <адрес> (Селеевского сельского поселения <адрес>. Так как дольщики не распорядились своими долями земельного участка в установленный законом срок (в период с ДД.ММ.ГГГГ года), их доли Администрацией Селеевского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» были включены в список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и затем, утвержден истцом. Согласно действующему законодательству, муниципальное образование просит признать право собственности на спорные невостребованные доли за собой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечена в качестве соответчика Администрация Поддорского муниципального района <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении долей, принадлежащих ФИО8 и ФИО2 требования выделены в отдельное производство, поскольку в материалах дела отсутствовали актовые записи о смерти, тогда как по утверждению истца оба ответчика умерли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении доли, принадлежащей ФИО2 требования выделены в отдельное производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из ответов отдела ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС и ООДМС <адрес> ( л.д. 66 а), копии похозяйственной книги ( л.д.77-78); данных оперативного учета МО МВД России «Старорусский» ФИО2 находился в розыске до ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с неустановлением места нахождения розыск прекращен ( л.д.175) по делу привлечен в качестве представителя ФИО2 адвокат Адвокатской палаты <адрес> ФИО21

           В судебное заседание представитель истца - Администрации Селеевского сельского поселения <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

             Представитель ответчика - Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что надлежащим ответчиком не является.                

            Представитель соответчика Администрации Поддорского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по иску не представил.

Представитель ФИО2 адвокат Адвокатской палаты <адрес> ФИО21 исковые требования не признал.

          Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

На основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации <адрес>» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому, первоначально по 7,8 га., затем, с оценкой в 186 баллогектар (9,0 га), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли. (л.д. 168-174)

На основании перечисленных нормативных документов было выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО22 серии РФ-11-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ) с оценкой в 9.0 га (186 баллогектар) ( л.д. 45)

В материалах дела отсутствуют данные о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как пояснила глава администрации поселения ФИО23 где -то в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 ушёл вместе с сожительницей в лес за ягодами и оттуда не возвратился. Сожительница пояснила, что они поругались и она ушла домой. Предпринятыми мерами розыска его найти не смогли. Из списков избирателей они его исключили, но как, и на каком основании пояснить не может, так как это было ещё до её назначения. С заявлением о признании безвестно отсутствующим и умершим никто не обращался, так как близких родственников у ФИО2 не осталось.

Ответ отдела ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС и ООДМС <адрес> подтверждает, что актовая запись о смерти на имя ФИО2, уроженца <адрес>, проживающего в д. <адрес> в архиве отдела ЗАГС отсутствует ( л.д. 66 а).

Согласно ответу Территориального пункта в <адрес> МО №;2 УФМС России по <адрес> ( № от ДД.ММ.ГГГГ), копии похозяйственной книги подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО2 числится зарегистрированным в д. <адрес> ( л.д. 123-124; 77-78).

По данным оперативного учета Межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» ФИО2 находился в розыске до ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ, когда в связи с неустановлением места нахождения, его розыск был прекращен ( л.д.175)

Как указано в ответе нотариуса наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось ( л.д. 67).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только посл е выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Селеевского сельского поселения Поддорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 38 сформирован список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес>» Селеевского сельского поселения в который включены и доля ФИО2 (свидетельство на право собственности серии РФ-11-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предварительно список невостребованных долей опубликовывался в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № 41, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте Администрации Селеевского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Селеевское сельское поселение.

Кроме того, в газетах «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № (9633), «Новгородские ведомости» № (4029) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте Администрации Селеевского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Селеевское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли <адрес>», которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

       Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд ответов нотариусов, данных о том, что дольщик ФИО2распорядился каким-либо образом принадлежащей ему долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего ТОО "Перегино", не имеется.

       Из изложенного следует, что имущество (спорная земельная доля в праве общей собственности), является выморочным.

       Таким образом, судом установлено, что Администрацией Селеевского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и затем, утвержден. Истец, в силу действующего законодательства и Устава является муниципальным образованием <адрес>, на территории которого находится спорная доля названного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования <адрес> (Селеевского сельского поселения <адрес>) так как дольщик ФИО2 не распорядился своей долей земельного участка в установленный законом срок (в период с 1994 года по настоящее время).

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

       На основании статей 8,1151 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», ст. ст.56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л :

          Иск Администрации Селеевского сельского поселения <адрес> - удовлетворить:

          Признать за муниципальным образованием - Селеевским сельским поселением <адрес> право собственности на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес>», принадлежавшую ФИО2 (свидетельство на право собственности серии РФ-11-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ) с оценкой в 9.0 га (186 баллогектар).

    Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                   Семенова Н.В.