Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4300/2015 ~ М-4407/2015 от 01.10.2015

К делу №2-4300/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года г.Сочи

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В. при секретаре Пузеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации города Сочи о сохранении строения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Администрации г.Сочи о сохранении строения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В обосновании своих доводов ФИО указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № 218, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 603 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № от 04.02.2008 года.

На указанном земельном участке возведен трехэтажный жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м, который принадлежит ФИО на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности запись рег. № № от 13.08.2015 года.

23 июля 2015 года ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Отделение Южного филиала «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по городу – курорту Сочи был изготовлен технический паспорт с обследованием помещений в жилом доме.

В результате обследования техником было установлено, что в доме произведена перепланировка.

Действительно, за время проживания в домовладении, в целях его благоустройства и комфортности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была произведена перепланировка, образовался четвертый этаж, при сохранении параметров правомерного строения.

По вопросу ее узаконивания, ФИО обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, на что ответа так и не получили.

Дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам. Со строительно-технической стороны нарушений не имеется. Расположен в границах закономерного земельного участка. Площадь дома, включая самовольно переоборудованные помещения, соответствует площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на дом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из вышеизложенного следует, что ФИО на своем земельном участке с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, в пределах границ земельного участка переоборудовала жилой дом, путем возведения дополнительного этажа над правомерным жилым домом. Данное строение, соответствует всем градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, согласно которой самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии проектно-сметной документации и разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию, истец вправе решить данный вопрос в судебном порядке.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем просит суд, Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> - в перепланированном и переоборудованном состоянии, признав за ФИО право собственности на четвертый этаж жилого дома литер «А» - площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 155,0 кв.м, общей площадью жилого помещения – 142,8 кв.м., жилой – 101,2 кв.м, подсобной – 41,6 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 12,2 кв.м.

Считать общую площадь жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>: площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 572,6 кв.м, общей площадью жилого помещения – 544,8 кв.м., жилой – 380,8 кв.м, подсобной – 164,0 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 27,8 кв.м.

Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Сочи аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись рег. № № от 13.08.2015 года о государственной регистрации права собственности на жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировав за ФИО право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м, этажность: 4, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что в результате проведения экспертизы установлено, что в границах закономерного жилого дома, расположенного на закономерном земельном участке по адресу: <адрес>, ФИО, произвела перепланировку с реконструкцией. В результате произведенной реконструкции и перепланировки изменились: этажность и назначения помещений.

Перепланированное, реконструированное домовладение, общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам СНииП, предъявляемым к жилым домам Сохранение домовладения общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструируемом состоянии - возможно, оно не препятствует в пользовании смежными строениями, находящиеся в том или ином виде права у лиц, являющиеся соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания, не является источником загрязнения окружающей среды и не создает условий для такового; не ухудшает инженерно - геологические условия соседних участков.

Сохранение перепланировки и реконструкции домовладения, общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.

В связи с чем просит суд, Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>.

Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Сочи зарегистрировать за ФИО право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись рег. № № от 13.08.2015 года о государственной регистрации права собственности на жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Филиалу ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю внести изменения в данные кадастрового учета и выдать кадастровый паспорт в отношении объекта недвижимости (здание) литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: назначение – жилой дом, общая площадь 544,8 кв.м., количество этажей: 4 надземных, год постройки 2015, материал наружных стен – газосиликатные блоки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № на основании технического плана без разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Месторасположение объекта на земельном участке согласно координатам характерных точек контура здания в разделе «описание местоположения здания на земельном участке» технического плана.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО просила суд рассмотреть исковое заявление и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, с учетом проведенной по делу строительно - технической экспертизы.

Третьи лица по делу - представитель Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Сочи, представитель ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по КК Сочинский отдел, представитель Филиала ГУП КК «ОРГАНИЗАЦИЯ» Адлерского района г.Сочи, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования ФИО о сохранении строения в перепланированном и переоборудованном состоянии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок № 218, категория земель: земли

населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 603 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № от 04.02.2008 года.

На указанном земельном участке возведен трехэтажный жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м, который принадлежит ФИО на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности запись рег. № № от 13.08.2015 года.

23 июля 2015 года ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Отделение Южного филиала «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по городу – курорту Сочи был изготовлен технический паспорт с обследованием помещений в жилом доме.

В результате обследования техником было установлено, что в доме произведена перепланировка.

Действительно, за время проживания в домовладении, в целях его благоустройства и комфортности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была произведена перепланировка, образовался четвертый этаж, при сохранении параметров правомерного строения.

По вопросу ее узаконивания, ФИО обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, на что ответа так и не получили.

Дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам. Со строительно-технической стороны нарушений не имеется. Расположен в границах закономерного земельного участка. Площадь дома, включая самовольно переоборудованные помещения, соответствует площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на дом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Данное строение, соответствует всем градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь основополагающим нормативным актом, регулирующим жилищные отношения в ст. 2 предусматривает положения, в соответствии с которым органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе - стимулируют жилищное строительство.

Так же удовлетворяя исковые требования, судом принято во внимание заключение строительно-технической экспертизы, выполненное экспертом ФИО, в соответствии с которым установлено, что в границах закономерного жилого дома, расположенного на закономерном земельном участке по адресу: <адрес>, ФИО, произвела перепланировку с реконструкцией. В результате произведенной реконструкции и перепланировки изменились: этажность и назначения помещений.

Перепланированное, реконструированное домовладение, общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам СНииП, предъявляемым к жилым домам, а именно: СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНК К22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Сан ПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Сохранение домовладения общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструируемом состоянии - возможно, оно не препятствует в пользовании смежными строениями, находящиеся в том или ином виде права у лиц, являющиеся соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания, не является источником загрязнения окружающей среды и не создает условий для такового; не ухудшает инженерно - геологические условия соседних участков.

Сохранение перепланировки и реконструкции домовладения, общей площадью - 544,8 кв.м., количество этажей 4, расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.

Так же, судом приняты во внимание разъяснения отраженные в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исхода из вышеизложенного суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 209 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к Администрации города Сочи о сохранении строения в перепланированном и переоборудованном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>.

Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Сочи зарегистрировать за ФИО право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 544,8 кв.м., этажностью: 4, расположенный по адресу: <адрес>, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись рег. № № от 13.08.2015 года о государственной регистрации права собственности на жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Филиалу ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю внести изменения в данные кадастрового учета и выдать кадастровый паспорт в отношении объекта недвижимости (здание) литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: назначение – жилой дом, общая площадь 544,8 кв.м., количество этажей: 4 надземных, год постройки 2015, материал наружных стен – газосиликатные блоки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № на основании технического плана без разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Месторасположение объекта на земельном участке согласно координатам характерных точек контура здания в разделе «описание местоположения здания на земельном участке» технического плана.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 30 дней.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.