Решение по делу № 12-705/2018 от 13.11.2018

Мировой судья - Калашникова Е.А.

Дело № 12-705\2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь      26 ноября 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Архипова И.П.,

с участием защитника юридического лица Аббакумова Б.А.,

при секретаре Есаян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица Пешехоновой Т.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ИНН 5906039479, ОГРН 1025901374678, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Соликамская, 246,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 02 ноября 2018 года ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что не выполнили в установленный срок законное предписание государственного инспектора Мотовилихинского района г.Перми по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно в срок до 01.09.2018г. по адресу г.Пермь, ул.Соликамская, 246 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией гараж, свинокомплекс и гараж, здания, помещения промышленной зоны.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Защитник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю Пешехонова Т.В., не согласившись с вынесенным судебным решением, обратилась в Мотовилихинский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, применив положения ст.2.9 КоАП РФ. Указав, что невыполнение предписания пожарного надзора связано с тем, что денежные средства не были выделены в определённые в предписании сроки. На сегодня, работы по установке автоматической пожарной сигнализации ведутся, в срок до 30.11.2018г. предписание пожарного надзора будет исполнено.

Защитник юридического лица Аббакумов Б.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Соликамская, 246, здания находятся в оперативном управлении на основании свидетельств о государственной регистрации права.

В отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности территории, здания и помещения по адресу: г. Пермь, ул. Соликамская, 246. В ходе проведения проверки должностным лицом выявлены нарушения требований пожарной безопасности (не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией гараж, свинокомплекс и гараж, здания, помещения промышленной зоны), в связи с чем дознавателем ОНПР г. Перми по Мотовилихинскому району 1 ОНПР по городу Перми ФИО1 в адрес ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю выставлено предписание № от 29.08.2017г. Срок исполнения предписания установлен до 01.09.2018г. Предписание получено начальником ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю вышеуказанное предписание в срок до 01.09.2018г. не выполнило, в частности гараж, свинокомплекс и гараж, здания, помещения промышленной зоны не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

По выявленным нарушениям в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю составлен акт проверки N 651 от 27.09.2018г. и протокол N 109 от 03.10.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю вмененного административного правонарушения подтвержден представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2018г. (л.д. 2);

- предписанием N 521\1\1 от 29.08.2017г. (л.д. 4);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 27.08.2018г. № (л.д. 9-10);

- актом проверки N 651 от 27.09.2018г. (л.д. 12-13);

- предписанием N651\1\1 от 27.09.2018г. (л.д. 11);

- свидетельством о внесении записи о ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в ЕГРЮЛ (л.д. 15), и иными доказательствами по делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Принимая во внимание подтвержденный факт неисполнения в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Выданное Учреждению предписание являлось законным, Учреждение имело возможность для выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Доказательств обратного, Учреждением не представлено. Доводы о трудном финансовом положении Учреждения не могут служить основанием освобождения от ответственности.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мероприятия, предпринятые Учреждением для устранения нарушений, невыполнение которых вменено Учреждению по рассматриваемому делу, о соблюдении приведенных положений названного Кодекса не свидетельствуют.

Указание на наличие оснований для освобождения Учреждения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного юридическим лицом, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФКУ ИК – 29 ГУФСИН России по Пермскому краю от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без изменения, жалобу защитника Пешехоновой Т.В. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                    И.П. Архипова