Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-198/2020 (2а-2464/2019;) ~ М-2501/2019 от 17.12.2019

63RS0030-01-2019-004116-57

№ 2а-2464/2019 год № 2а-198/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 14.01.2020 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Кузенковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к КУХЛЕВСКОМУ Г.Г. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее по тексту МИФНС), обратился в суд с административным иском к Кухлевскому Г.Г. о взыскании суммы задолженности, - пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу и пени по транспортному налогу, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ). К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог. В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность. Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В нарушении ст. 45 НК РФ Кухлевский Г.Г. не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, в связи с чем, в его адрес были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога с предложением добровольно погасить задолженность. Поскольку требование было оставлено без удовлетворения, МИФНС обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности. 30.05.2019 года мировым судьей судебного участка № 108Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Кухлевского Г.Г. пени по налогам, который на основании его заявления определением мирового судьи от 21.06.2019 года отменен. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимкм в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени в размере 8 471 руб. 35 коп., из которых: пени по транспортному налогу - 3346 руб. 61 коп., пени по налогу на имущество физических лиц - 4276 руб. 75 коп., пени по земельному налогу -847 руб. 99 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик Кухлевский Г.Г., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом (в материалах имеется уведомление о получении судебной повестки), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.

Согласно ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Неявка в судебное заседание и административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, оснований для признания явки ответчика обязательной не имеется, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержатся также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Из материалов дела следует, что на основании ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № 83317801 от 04.09.2016 года, № 2845239 от 23.02.2017 года, № 32219121 от 21.09.2017 года, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате о выведенной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период, что подтверждается почтовыми реестрами. Оплаты по налоговым уведомлениям не последовало.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика (административного ответчика) требование об уплате недоимки по налогам и пени № 56027 от 28.08.2018 года с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 03.12.2018 года. Добровольно задолженность не погашена, взыскана в судебном порядке (дело № 2а-46/2015, № 2а-2854/2016, № 2а-1298/2017, № 2а-1090/2018).

Погашение задолженности производилось путем списания денежных средств судебными приставами исполнителями по указанным делам, то есть в добровольном порядке по сроку уплаты погашение налога Кухлевским Г.Г. не производилось.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пени, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени».

В связи с изменениями в законе инспекцией было принято решение о списании задолженности № 2521 от 27.11.2019 года по пени: по транспортному налогу в размере 10275 руб. 70 коп., налогу на имущество физ. лиц в размере 1266 руб. 91 коп., земельному налогу в размере 501 руб. 94 коп., решение о списании задолженности № 2581 от 29.11.2019 года по пени: - по транспортному налогу в размере 1397 руб. 00 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 985 руб. 21 коп.

С учетом перерасчета задолженность пени осталась по транспортному налогу - 3 346 руб. 61 коп., пени по налогу на имущество физических лиц - 4 276 руб. 75 коп., пени по земельному налогу - 847 руб. 99 коп.

Поскольку данная задолженность не была погашена добровольно после вставления требования, 30.05.2019 года мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании пени по налогам, который на основании заявления Кухлевского Г.Г. определением мирового судьи от 21.06.2019 года отменен.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Административный ответчик достоверных и объективных доказательств в обоснование обстоятельств, подтверждающих отсутствие задолженности перед истцом по обязательным платежам, либо возражений по заявленным требованиям, суду не предоставил.

Из материалов дела следует, что налоги были оплачены административным ответчиком позднее срока установленного законом, в связи с чем, налоговым органом и были начислены пени из-за несвоевременно произведенной оплаты.

Ответчиком расчет пени, произведенный истцом не оспорен, иного расчета не предоставлено. Получив судебную повестку, административный ответчик не явился в суд без уважительных причин.

Таким образом, изучив материалы дела, расчеты пени, предоставленные административным истцом, суд, приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных административным истцом требований, поскольку административный ответчик не исполнял установленную законом обязанность по уплате налогов в установленный законом срок, и с административного ответчика Кухлевского Г.Г. в пользу МИФНС России № 19 по Самарской области подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4 276 руб. 75 коп., пени по транспортному налогу - 3346 руб. 61 коп., пени по земельному налогу - 847 руб. 99 коп., а всего 8471 руб. 35 руб.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области к КУХЛЕВСКОМУ Г.Г. о взыскании обязательных платежей, – удовлетворить.

Взыскать с КУХЛЕВСКОГО Г.Г. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области пени в размере 8 471 руб. 35 коп., из которых пени по транспортному налогу - 3346 руб. 61 коп., пени по налогу на имущество физических лиц - 4276 руб. 75 коп., пени по земельному налогу – 847 руб. 99 коп.

Взыскать с КУХЛЕВСКОГО Г.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020 года.

Судья А.В. Винтер