Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2014 ~ М-241/2014 от 03.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    17 марта 2014 года                                   г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Жадик А.В.,

с участием:

представителя истца Никишиной О.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-421/2014 по иску Архиповой Г.Н., Никишиной О.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Архипова Г. Н. и Никишина О. А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждой.

    В обоснование заявленных исковых требований истцы указали что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности им (Архиповой Г.Н. и Никишиной О.А.), что подтверждается свидетельствами серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Права на указанный объект возникли на основании следующих сделок:

    - договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №;

    - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., который заключили Сафронова Ю. О. и Семин В.А. Архипова О. А., зарегистрирован ТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ.:

    Права, на земельный участок, на котором находится домовладение, не зарегистрированы. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет (КН №), и его площадь составляет 627 кв.м.

           На обращение в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении земельного участка бесплатно истцами получен отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Считают данный отказ незаконным и нарушающим право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка

    Истцы просят:

- признать за Архиповой Г.Н. и Никишиной О.А. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждой.

    В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель истца Никишиной О.А. по доверенности Соловьева Г.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленных суду возражении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против заявленных исковых требований возражал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что бесплатно приобрести земельные участки в собственность имеют право граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые право собственности на здания, строения и сооружения были надлежаще оформлены и зарегистрированы; а также граждане, которым земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Считает, что истец не относятся к данной категории граждан, в связи с чем предоставление ему в собственность спорного земельного участка невозможно.

    Представитель 3-его лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие и иске отказать. В возражениях указал, что на отсутствие у истцов документов, подтверждающих выделение им в установленном законом порядке испрашиваемого земельного участка. Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ. Однако право собственности на домовладение у истцов возникло после вступления в силу вышеуказанного закона, следовательно, возможно получение земельного участка лишь в собственность за плату.

    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Выслушав объяснения представителя истца Никишиной О. А. по доверенности Соловьевой Г. Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

    Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    В судебном заседании установлено, что домовладение <адрес> было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и было расположено на земельном участке общей площадью 1051,3 кв.м.

    В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями по адресу: <адрес>, расположенными на земельном участке площадью 1051,3 кв.м., согласно которого владельцем числилась Комарова А.С. по акту основной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному согласно Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеуказанного заключения было вынесено решение райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ г.

    В материалах инвентарного дела имеются записи об изъятии части земельного участка согласно Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Самого решения в материалах дела не имеется.

    По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью 627 кв.м. Жилой дом, принадлежащий на праве собственности гр. Архиповой Г.Н. и гр. Никишиной О.А.. Права на указанный объект возникли на основании следующих сделок: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., который заключили гр. Сафронова Ю.О. и гр. Семин В.А. гр. Архипова О. А., зарегистрирован ТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ.:

    Таким образом, Архипова Г. Н. и Никишина О. А. являются правопреемниками предыдущих собственников домовладения.

    Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст. 71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.

    Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.

    В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

    В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

    В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

    Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.

    На основании ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

    Положениями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

    В случае если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования прекращается.

С учетом изложенного, право пользования земельным участком сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новым собственникам домовладения, которыми в настоящее время являются Архипова Г. Н. и Никишина О. А.

    Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

    Следовательно, у новых собственников домовладения, которыми являются Архипова Г. Н. и Никишина О. А. также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.

    В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено, что истцы пользуются земельным участком площадью 627 кв.м.

    Права, на земельный участок, на котором находится домовладение, не зарегистрированы. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет номер КН №.

    Частью 2 ст. 214 ГК РФ определено, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

    В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    С учетом вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о признании за Архиповой Г.Н. и Никишиной О.А. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждой.

    На основании изложенного, рассмотрев дело в рамках заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 627 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░