Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2646/2010 ~ М-2362/2010 от 06.10.2010

Дело №2-2646/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2010 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Колузаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М.,

истца Дзюбчик Л.В.,

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия Афониной Ю.В., действующей по доверенности №2413 от 21 сентября 2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюбчик Леонида Васильевича о взыскании в его пользу с Военного комиссариата Республики Мордовия неполученную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 1 января 2002 г. по 30 сентября 2010 г. включительно, возложении на Военный комиссариат Республики Мордовия обязанности выплачивать ему с 1 октября 2010 г. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 3802 руб. 78 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскании судебных расходов,

установил:

Дзюбчик Л.В. обратился в суд с иском о взыскании в его пользу с Военного комиссариата Республики Мордовия неполученную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 1 января 2002 г. по 30 сентября 2010 г. включительно в размере 76118 руб. 38 коп., возложении на Военный комиссариат Республики Мордовия обязанности выплачивать ему с 1 октября 2010 г. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 3802 руб. 78 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскании судебных расходов

В обоснование иска указал, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. С 3 ноября 1986 г. по 30 декабря 1986 г. он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 3 июня 1998 г. ему впервые установлена до последующего переосвидетельствования <данные изъяты> группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС, а с 19 мая 2003 г. – <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

В счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ответчик ежемесячно с 15 февраля 2001 г. выплачивает ему денежную компенсацию. С размером компенсации он не согласен. Считает, что ответчик неверно исчислил размер ежемесячной денежной компенсации.

В связи с этим просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета неполученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 1 января 2002 г. по 30 сентября 2010 г. в размере 76118 руб. 38 коп. и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, начиная с 1 октября 2010 г., ежемесячно компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 3802 руб. 78 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

27 октября 2010 г. Дзюбчик Л.В. обратился в суд с заявлениями, в которых уточнил исковые требования. Просил суд взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета неполученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г. в размере 65 577 руб. 96 коп. и обязать Военный комиссариат Республики Мордовия выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, начиная с 1 ноября 2010 г., ежемесячно компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 3395 руб. 32 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в его пользу судебные расходы за составление искового заявления и уточнений к нему в сумме 2000 рублей.

В судебном заседании истец Дзюбчик Л.В. уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства обороны Российской Федерации Афонина Ю.В. исковые требования Дзюбчик Л.В. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Дзюбчик Л.В. подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Дзюбчик Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Дзюбчик Леонид Васильевич принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 3 ноября 1986 г. по 30 декабря 1986 г.

С 3 июня 1998 г. Дзюбчик Л.В. установлена <данные изъяты> группа инвалидности с причинной связью «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС».

С 19 мая 2003 г. Дзюбчик Л.В. установлена <данные изъяты> группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС бессрочно.

С 15 февраля 2001 г. ответчик про­изводит истцу выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей­ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в следующих размерах:

февраль 2001 года – 500 рублей, в период с марта 2001 года по апрель 2002 года – 1000 рублей, май 2002 года – 1048 рублей, в период с июня 2002 года по декабрь 2002 года – 1120 рублей, в период с января 2003 года по декабрь 2003 года – 1254 рубля, в период с января 2004 года по декабрь 2004 года – 1380 рублей, в период с января 2005 года по декабрь 2005 года – 1490 руб. 40 коп., в период с января 2006 г. по декабрь 2006 г. – 1669 руб. 66 коп., в период с января 2007 г. по декабрь 2007 г. – 1803 руб. 23 коп., в период с января 2008 г. по декабрь 2008 г. – 1992 руб. 57 коп., в период с января 2009 г. по декабрь 2009 г. – 2251 руб. 60 коп., в период с января 2010 г. по ноябрь 2010 г. – 2476 руб. 76 коп.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследст­вие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2005 г. №179-ФЗ).

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. №7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. №5-ФЗ «О вне­сении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ) предусматривает ежегодную индексацию размера ежемесячной денежной компенсации (выплаты в возме­щение вреда здоровью) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным зако­ном о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ, придавшей обратную силу нормам о ежегодной индексации ежемесячных денежных сумм исходя из уровня инфляции, размер такой компенсации ин­дексируется с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федераль­ным законом от 30 декабря 2001 г. №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».

Между тем, Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 г. №364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компен­сационных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. суды должны исходить из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости придания закону, ухуд­шающему правовое положение граждан, обратной силы.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в тех случаях, когда судами об­щей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат граж­данам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее дей­ствовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. благоприятного для получателей указанных вы­плат критерия индексации.

До 29 мая 2004 г. предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. №5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее за­конодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской ката­строфы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации ис­ходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (по­становление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. №11-П).

Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью, базовый размер должен увеличиваться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с 1 января 2002 г. – в 1,297 раза, с 1 января 2003 г. – в 1,275 раза, с 1 января 2004 г. – в 1,144 раза.

После 29 мая 2004 г. законодателем был введен иной критерий индексации еже­месячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федераль­ный закон от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ).

В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции с 19 июня 2002 г. - в 1,12 раза, с 1 января 2003 г. - в 1,12 раза, с 1 января 2004 г. - в 1,1 раза, с 1 января 2005 г. - в 1,11 раза, с 1 января 2006 г. - в 1,09 раза, с 1 января 2007 г. - в 1,08 раза, с 1 ян­варя 2008 г. - в 1,105 раза, с 1 января 2009 г. – в 1, 085 раза, с 1 января 2010 г. – в 1,1 раза.

Вместе с тем применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного миниму­ма в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. наиболее благоприятного для истца критерия индексации указанной компенса­ционной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 г. №364-О).

Очевидно, что для Дзюбчик Л.В. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с 1 января 2002 г., будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а, начиная с 1 января 2005 г. повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции.

Следовательно, ежемесячная денежная компенсация, подлежащая выплате Дзюбчик Л.В. составит:

с 1 января 2002 г.: 1297 рублей (1000 руб. х 1,297);

с 1 января 2003 г.: 1653 руб. 68 коп. (1297 руб. х 1,275);

с 1 января 2004 г.: 1891 руб. 80 коп. (1653 руб. 68 коп. х 1,144);

с 1 января 2005 г.: 2099 руб. 90 коп.(1891 руб. 90 коп. х 1,11).

с 1 января 2006 г.: 2288 руб. 89 коп. (2099 руб. 90 коп. х 1,09);

с 1 января 2007 г.: 2472 рубля (2288 руб. 89 коп. х 1,08);

с 1 января 2008 г.: 2731 руб. 56 коп. (2472 рубля х 1,105);

с 1 января 2009г.: 3086 руб. 66 коп. (2731 руб. 56 коп. х 1,13),

с 1 января 2010 г.: 3395 руб. 32 коп. (3086 руб. 66 коп. х 1,1).

Таким образом, исходя из наиболее благоприятного критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер указанной выплаты, подлежащей выплате истцу с 1 января 2010 г. должен составлять 3395 руб. 32 коп.

Исходя из расчета сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2002 г. по 31.10.2010 г. составляет 244211 руб. 08 коп., из которых: 2002 год: 1297 рублей * 12 мес. = 15564 рубля, 2003 год: 1653 руб. 68 коп.*12 мес. = 19844 руб. 16 коп., 2004 год: 1891 руб. 80 коп.* 12 мес. = 22701 руб. 60 коп., 2005 год: 2099 руб. 90 коп. * 12 мес. = 25198 руб. 80 коп., 2006 год: 2288 руб. 89 коп. * 12 мес. = 27466 руб. 68 коп., 2007 год: 2472 рубля * 12 мес. = 29664 рубля, 2008 год: 2731 руб. 56 коп. * 12 мес. = 32778 руб. 72 коп. С 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г.: 3395 руб. 32 коп. * 10 мес. = 33953 руб. 20 коп.

Таким образом, ответчик производит Дзюбчик Л.В. выплату возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, не в полном объеме.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу Дзюбчик Л.В. сумма воз­мещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г. в размере 65577 руб. 96 коп., согласно следующему расчету: 244211 руб. 08 коп. - 178633 руб. 12 коп., где:

-244211 руб. 08 коп. – общая сумма выплат, которую ответчик должен был произвести за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г.;

178633 руб. 12 коп. – сумма фактических выплат за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г. (что подтверждается справкой Военного комиссариата Республики Мордовия от 19 октября 2010 г. № 1523).

Следовательно, заявленные Дзюбчик Л.В. требования к Военному комиссариату Республики Мордовия о взыскании недополученной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г. включительно в размере 65577 руб. 96 коп. и понуждении назначить ежемесячную денежную компенсацию в размере 3395 руб. 32 коп. с 1 ноября 2010 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке, подлежат удовлетворению.

Поскольку выплаты ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, производятся Дзюбчик Л.В. Военным комиссариатом Республики Мордовия, следовательно, обязанность производить выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации в большем размере, и обязанность выплатить в пользу Дзюбчик Л.В. недоплаченные суммы указанных компенсаций должна быть возложена на Военный комиссариат Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В этой связи с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета подлежат взысканию 2000 рублей в возмещение понесенных истцом расходов на оплату услуг его представителя, размер которых суд находит разумным и справедливым.

В соответствии с пунктами 1 и 6 части первой статьи 91 ГПК Российской Федерации цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы, по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.

Цена искового требования о взыскании неполученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет 65577 руб. 96 коп.

Цена искового требования о взыскании с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу истца, начиная с 1 ноября 2010 г., денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет 11022 руб. 72 коп. согласно следующему расчету (3395 руб. 32 коп. – 2476 руб. 76 коп. х 12 месяцев).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Фомкин В.С. освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

С учетом требований статьи 103 ГПК Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Военного комиссариата Республики Мордовия подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2608 руб. 23 коп. согласно следующему расчету:

800 рублей + 3% х (65577 руб. 96 коп. – 20000 рублей) = 2167 руб. 33 коп.,

11022 руб. 72 коп. х 4% = 440 руб. 90 коп.

Итого: 2167 руб. 33 коп. + 440 руб. 90 коп. = 2608 руб. 23 коп.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Дзюбчик Леонида Васильевича удовлетворить.

Взыскать в пользу Дзюбчик Леонида Васильевича с Военного комиссариата Республики Мордовия за счет средств федерального бюджета неполученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2010 г. в размере 65577 (шестьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят семь) руб. 96 коп.

Обязать Военной комиссариат Республики Мордовия с 1 ноября 2010 г. года выплачивать Дзюбчик Леониду Васильевичу за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 3395 (три тысячи триста девяносто пять) руб. 32 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в пользу Дзюбчик Леонида Васильевича 2000 (две тысячи) рублей в возмещение понесенных истцом по делу судебных расходов.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 2608 (две тысячи шестьсот восемь) руб. 23 коп.

На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина