Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1910/2020 от 20.11.2020

Дело № 5-1910/2020                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск         2 декабря 2020 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Катикова Наиля Мянсуровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисова Валерия Васильевича, <данные изъяты>,

установил:

18 ноября 2020г., в 19 часов 06 минут, Борисов В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушении подпунктов 6, 7, 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», находился в магазине «Бристоль», <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы), и рук (одноразовые перчатки), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание Борисов В.В. не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему статьей 25.1 КоАП РФ правами, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Борисова В.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьями 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с последующими изменениями, внесенным Указом Главы Республики Мордовия), на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ (с последующими изменениями, внесенным Указом Главы Республики Мордовия) предусмотрено, что граждане обязаны с 30 апреля 2020 г. в объектах торговли использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Подпунктом 7 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ предусмотрено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы): в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках и в лифтах.

Подпунктом 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ предусмотрена обязанность граждан с 13 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) в общественном транспорте, легковом такси, объектах розничной торговли, аптеках и аптечных пунктах, специализированных объектах розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также в объектах розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) перечня непродовольственных товаров первой необходимости.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 ноября 2020 года в 19 часов 06 минут Борисов В.В. находился в магазине «Бристоль», <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы) и рук (одноразовые перчатки), в нарушении требований подпунктов 6,7,8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ.

Факт совершения Борисовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, его вина, подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.11.2020г.,

- рапортом сотрудника полиции от 18.11.2020г.,

- письменными объяснениями Борисова В.В. от 18.11.2020г., из которых следует, что 18 ноября 2020г. в 19 часов 06 минут, он находился в магазине «Бристоль» <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по свойствам маски или респираторы), перчаток и хотел приобрести сигареты, однако сотрудники магазина отказались ему продать, так как он был без маски и перчаток. После этого были вызваны сотрудники полиции, которыми ему были доведены санкции за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные подпунктом 4 пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52- ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУТВ-19). Далее ему предложили пройти в УПП № 7 для составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на что он согласился, так как свою вину в совершении административного правонарушения он не признает. С протоколом не согласен, так как отсутствует Федеральный закон обязывающий носить маску и перчатки в торговых залах магазинов и иных торговых точках и это носит исключительно рекомендательный характер;

- письменными объяснениями свидетеля гр. 1 от 18.11.2020г., согласно которым 18.11.2020 года в 19 часов 09 минут Борисов В.В. находился в магазине «Бристоль» <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы). В последующем на Борисова В.В. сотрудниками полиции был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- фотофиксацией выявленного правонарушения.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает факт совершения Борисовым В.В. административного правонарушения установленным, вину в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Довод лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Борисова В.В. относительно того, что использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, носит рекомендательный характер, и отсутствует Федеральный закон, обязывающий носить маску и перчатки в торговых залах магазинов и иных торговых точках, суд находит несостоятельным и расценивает как направленный на избежание административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, характер деяния и личность Борисова В.В., ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения положений статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Борисова Валерия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Мордовия (ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска), ИНН 1326214112, счет 40101810022020017002 в Отделение Нац. Банка РМ в г.Саранск, БИК 048952001, ОКТМО 89701000, КПП 132601001, КБК 18811601201010601140, идентификатор №

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья