Постановление по делу № 5-512/2020 от 13.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года г. Астрахань                         

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Лисицына Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шапиева А.Ш., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении АА № <№> от 13 апреля 2020 г. следует, что 13 апреля 2020 г. в 03 часа 20 минут у дома <адрес>, гражданин Шапиев А.Ш. не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, выразившиеся в нарушении режима самоизоляции на дому, чем нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Распоряжение Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. №103-ПР «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)», а именно, находился вне зоны помещения без оснований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шапиев А.Ш. в судебном заседании с выявленным нарушением согласился.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 6 Федерального Закона ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 ФЗ №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ч.3 ст. 31 ФЗ).

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020.

Указанным Распоряжением рекомендовано гражданам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и в регионы Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по коронавирусной инфекции, от посещений культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, ограничить посещение кружков, секций, центров социального обслуживания населения, мест массового скопления граждан, а также предприятий общественного питания.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №103-Пр с 30.03.2020 года на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области».

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №189-р в Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р внесены изменения, наименование Распоряжения изложено в новой редакции: «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

В соответствии с п.3.3 приложения - новой редакции распоряжения, граждан обязали не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м. от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением Правительства Астраханской области от 11.04.2020 № 155-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П», граждан обязали соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением определенных случаев, перечисленных в п. 3.2 данного Постановления.

Из протокола об административном правонарушении, рапорта инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани, письменного объяснения Шапиева А.Ш., следует, что 13 апреля 2020г. примерно в 03 час. 20 минут Шапиев А.Ш. находился в общественном месте <адрес>, управлял транспортным средством, ехал к родственникам, в связи с чем, находился не по месту проживания (пребывания), в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-2019.

Следовательно, данный гражданин Шапиев А.Ш. в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания по адресу: <адрес>, в период карантина, введенного на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Распоряжении Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №189-р.

Вина Шапиева А.Ш. объективно подтверждена протоколом об административном правонарушении АА <№> от 13.04.2020 года, рапортом инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Астрахани, письменным объяснением Шапиева А.Ш., не доверять представленным доказательствам у суда не имеется оснований, предоставленные доказательства не противоречат друг другу, в связи с чем, признаются допустимыми по делу.

Действия Шапиева А.Ш. подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания Шапиеву А.Ш. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Шапиеву А.Ш., наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность Шапиева А.Ш., его имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья.

П О С Т А Н ОВ И Л:

признать Шапиева А.Ш., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП №2 УМВД России по г. Астрахани) номер счета получателя платежа 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18811601061010003140, УИН <№>, протокол об административном правонарушении АА <№> от 13 апреля 2020 года.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья                          Ю.А. Лисицына