Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2015 (2-1853/2014;) ~ М-1845/2014 от 08.12.2014

Дело №2-49/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года                                                                                                             город Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Полыгалова В.С.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оса Пермского края гражданское дело по иску администрации Новозалесновского сельского поселения к Т. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

         Администрация Новозалесновского сельского поселения обратилась в суд с иском к Т., в котором просила:

1. Прекратить право собственности Т. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 01.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 12842390,97 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Новозалесновское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г.;

2. Признать право собственности за администрацией Новозалесновского сельского поселения на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Т. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 01.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 12842390,97 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Новозалесновское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Решением Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области № 238 от 31.07.1992 г. «О закреплении земель за колхозом «Нива» Осинского района для ведения сельского хозяйства» и постановления Администрации Осинского района, Пермской области № 805 от 04.10.1995г «О закреплении земель ООО «Нива» для ведения сельского хозяйства», в соответствии с которыми гражданам, работающим в колхозе «Нива» и проживающим на территории Новозалесновского сельского совета, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер №, общей площадью 2792,73 га, и кадастровый номер № общей площадью 1456,00 га., расположенные по адресу: Пермский край, Осинский район, Новозалесновское сельское поселение (в границах бывшего колхоза «Нива»). Земельные участки находятся на территории Новозалесновского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании Решения Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области № 238 от 31.07.1992 г. Т. выдано свидетельство: № от 01.07.1994 г., площадью 7,00 га.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину- члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014г. сведения, о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст. 12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 94 (10860) от 30 ноября 2013 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Новозалесновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Новозалесновского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Новозалесновского сельского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 12 (10881) от 15 февраля 2014 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

На общем собрании участников общей долевой собственности колхоза «Нива» (ООО «Нива»), которое состоялось 27 марта 2014 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых измелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением № 35 от 10.04.2014г.

В соответствии с пунктом 8 статей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

           В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.30).

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика наследник Т. - Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступило. (л.Д.29) При указанных обстоятельствах суд признает причины не явки Б. не уважительными, согласно положений ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Судом установлено, что Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями об имеющейся записи акта о смерти № от 07.10.2009 г., выданной Отделом ЗАГС Осинского муниципального района Пермского края (л.д.20).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Т. 01 июля 1994 года было выдано свидетельство № от 01.07.1994 г. на право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Новозалесновское сельское поселение (л.д.14).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Наследниками по закону, заявившими о своих правах на наследство и получившими свидетельства о праве на наследство, по сведениям нотариуса, является Б. (л.д.24).

           В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по мест расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требование, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» №94 (10860) от 30 ноября 2013 года (л.д.9-10). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Новозалесновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Новозалесновского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2792,73 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Новозалесновское сельское поселение, колхоза «Нива» (ООО «Нива»), состоялось 27 марта 2014 года (л.д.12).

Информационное сообщение о проведение администрацией Новозалесновского сельского поселения собрания для решения вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными опубликовано в газете «Осинское Прикамье» №12 (10881) от 15.02.2014 (л.д.11).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: Пермский край, Осинский район, Новозалесновское сельское поселение, бывший колхоз «Нива» (ООО «Нива» с кадастровыми номерами № и №, утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности и их собственников, в том числе земельной доли, принадлежавшей Т. (л.д.13). Однако, указанное собрание было неправомочно.

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что процедура признания земельных паев невостребованными истцом соблюдена, Т. при жизни надлежащим образом не оформила право собственности на спорную земельную долю, Б. принявшая наследство после смерти наследодателя Т. также надлежащим образом не оформила право собственности на спорную земельную долю после смерти наследодателя, не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, суд полагает возможным исковые требования администрации Новозалесновского сельского поселения удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности Т. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 01.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 12842390,97 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Новозалесновское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г.;

2. Признать право собственности за администрацией Новозалесновского сельского поселения на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Т. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 01.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 12842390,97 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Новозалесновское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Новозалесновского сельского поселения № 35 от 10.04.2014 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья -     Полыгалов В.С.