Постановление по делу № 5-112/2017 от 07.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., единолично, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Меридиан", ИНН 2404009027, КПП 246401001, ОГРН 1072404001757, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. таможенный представитель ООО «Меридиан», с целью вывоза из таможенной территории Евразийского экономического союза в Монголию, партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной (Ртиз 8у1уез1пз), поставляемых в адрес КОО Сэлх Вилла (<адрес> «Эй Би Центр» №), во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подал на Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировал в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»: Товар: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (Ртиз ЗуПуезгпз), брус, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86, используется в строительстве, сорт Б/С, длина 6000 мм. (+50 мм), толщина 180 мм. (+3 мм.), ширина 180 мм. (+3 мм.), номинальный объём 45.8784 м3, объём с припусками 47.82 м3, штук 236 (9698.00 руб./м ), измерения по ГОСТ 24454-80, определение объёма по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке 61.2%, при подаче ДТ =58.4%, сортимент пиломатериал сосна.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14ДТ№ 10602050/130217/0001185, является ИП Доржиев Б.В.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, в период с 10 часов 29 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное), на основании поручения на досмотр №, должностным лицом Улан-Удэнского таможенного поста, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в автотранспортные средства (тягач с полуприцепом) без средств идентификации, с регистрационными знаками 7535 УНЦ/7076 ГЧ, 7079 СЭУ/7080 ГЧ. Досмотр произведен на открытой площадке постоянной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № из содержания которого установлено, что на вышеуказанных транспортных средствах следуют следующие товары:

- пиломатериалы изготовленные из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хороню просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью) длиной от 5,865 метра до 6,375 метра, шириной от 143 мм. до 186 мм., толщиной от 140 мм. до 187 мм., всего 196 штук. Фактический объем составил 38.536 м", абсолютная погрешность измерения составляет +/- 0,0006 м (45.50 м х 1/100 = 0,455 м ).

Кроме того в ходе таможенного досмотра из числа досмотренных пиломатериалов выявлен товар - брус в количестве 40 штук, в объёме 6.964 м имеющий признаки грубо окантованных (грубо брусованных) лесоматериалов (присутствие неровных участков, коры, обзола и т.д.), в связи с чем с целью идентификации товара старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста Фроловым Н.В. материалы направлены на исследование.

Согласно выводам эксперта (заключение по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ) представленный к исследованию товар идентифицирован как: пилопродукция, в количестве 40 единиц, относящаяся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами различающимися в пределах и является грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом. Размеры пилопродукции превышают допустимые пределельные отклонения (по длине - +50 и -25 мм, при толщине 100 мм - +3 мм), размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров). На обзолах пилопродукции присутствует кора и остатки коры, требующие дальнейшей обработки. <адрес> применения товара дальнейшая обработка для получения пиломатериалов установленных размеров. Что является нарушением ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса ТС. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, проведено административное расследование.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни Тархова С.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что таможенный досмотр произведен в соответствии с методикой осмотра утвержденной ФТС. В ходе досмотра была выявлена пилопродукция грубо окантованная.

Представитель ООО «Меридиан» Прокопьев А.И. возражал против привлечения общества к административной ответственности. При этом указал, что досмотр был проведен без надлежащего извещения представителя ООО «Меридиан», неверно произведены замеры, ненадлежащим образом выполнены таблица измерений пилопродукции, также ненадлежащее оформлен протокол измерения объема партии пилопродукции, кроме того ненадлежащим образом выполнено и заключение по результатам исследования, поскольку отсутствуют необходимые для каждого измерения сведения о влажности и не учтены величины усушки в соответствии с требованиям ГОСТа. Представил письменные возражения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ИП Доржиев Б.В., поскольку декларируемый пиломатериал принадлежал ИП Доржиеву Б.В.

Представитель Доржиева Б.В. Алсаев Е.Л. возражал против привлечения ООО «Меридиан» к административной ответственности, полагает, что в случае неверной указанных сведений ТН ВЭД ТС таможенный орган мог либо отказать в регистрации таможенной декларации, либо отказать в выпуске товара, либо принять меры по довзысканию таможенных пошлин, налогов. Возражал против конфискации пиломатериала. Представил письменные возражения.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев административные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС), таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (п.п. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

В соответствии с п. 1 ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При этом субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - таможенный представитель.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Меридиан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт нарушения подтвержден представленными документами (материалами административного расследования, в том числе копией ДТ№; копией акта таможенного досмотра №; копией протокола осмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом 000 «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Бурятского филиала ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ №; показаниями Доржиева Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями Переваловой И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями Фролова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГГГ №; и иными материалами дела).

Нарушений при проведении административного расследования судом установлено не было.

Ответственность за указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, в данном случае ООО «Меридиан».

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал пилопродукция длиной от 6,025 м до 6,300 м, толщиной от 140 мм до 181 мм, шириной от 143 мм до 180 мм, в количестве 40 штук, в объеме фактическом 6,964 м³, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал пилопродукция длиной от 6,025 м до 6,300 м, толщиной от 140 мм до 181 мм, шириной от 143 мм до 180 мм, в количестве 40 штук, в объеме фактическом 6,964 м³, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Болдохонова С.С.