Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1436/2015 ~ М-1266/2015 от 15.05.2015

К делу 2-1436/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 июня 2015 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца Калашникова А.П.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калашникова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 20 июня 2014 г. об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы с 10 февраля 2014 г. в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Калашников А.П. обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 20 июня 2014 г. об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы с 10 февраля 2014 г. в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований Калашников А.П. ссылается на то, что в связи с достижением пенсионного возраста в 2014 году он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии. К заявлению приложил трудовую книжку, подтверждающую наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионною фонда РФ по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 10.02.1984г. по 15.03.1996г. работа в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемый период он работал каменщиком в комплексной бригаде каменщиков, бригадир К ДД.ММ.ГГГГг. он устроился на работу в ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» и был принят учеником каменщика в комплексную бригаду К, а его наставником и учителем был назначен С В комплексную бригаду он был зачислен сразу еще будучи учеником. Обучение длилось до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ему был присвоен второй разряд каменщика. Факт существования бригады К, в которой он работал, подтверждается статьями из газеты Таманец № от ДД.ММ.ГГГГг., № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ На протяжении всей его работы на данном предприятии он работал только в комплексной бригаде и выполнял задачи именно каменщика комплексной бригады. Его силы и труд вложены в строительство немалого количества многоквартирных пятиэтажных домов <адрес>: уд. Октябрьская 110 «Дом Труженика моря», <адрес> (детский сад «Золотой ключик»), <адрес>. С марта по ноябрь 1985 года их бригада была направлена в <адрес> для строительства двух многоквартирных домов для Рыбзавода «Ачуево». С октября по январь 1986г. были направлены в <адрес> для выполнения различных строительных работ на территории Алюминиевого завода. За добросовестный труд и высокие показатели, он неоднократно награждался почетной грамотой и денежными премиями. ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В судебном заседании истец Калашников А.П. поддержал свои исковые требования. Суду он пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в иске. Он не имеет возможности предоставить указанную Пенсионным Фондом справку, так как Темрюкская ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», где он проработал основной период работы в качестве каменщика - 12 лет 01 мес. 06 дней ликвидирована. Он признает, что в спорный период работы, у него имелись переводы на легкий труд и периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду она пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец в пенсионный фонд не обращался. По итогам проведения упредительной работы в специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 01 мес. 06 дней) в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», так как им не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы. Организация Темрюкская ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» ликвидирована, документы переданы в Темрюкский архив. Специалистами УПФР была проведена документальная проверка факта льготной работы истца. Согласно акту документальной проверки установлено, что в архивных документах приказы о создании комплексных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков отсутствуют. Кроме того, в архивных документах имеются сведения о переводе истца на легкий труд и предоставления ему отпусков без сохранения заработной платы. В результате документальной проверки работа заявителя в Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтверждается. В связи с отсутствием у Калашникова А.П. необходимого стажа - 12 лет 06 месяцев, она просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Калашникова А.П. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 3 и ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, разделом ХХVII позицией 2290000 а-12680 предусмотрена профессия - «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Сведения о выполняемой работником работе заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

Как следует из трудовой книжки Калашникова А.П., истец 8 декабря 1983 года был принят на работу в Темрюкскую ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» в качестве ученика каменщика, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО МП «Фортуна» в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве бригадира каменщиком ООО «Крон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в комплексной бригаде строительного участка № АООТ «Строитель» ПМК-6.

Исходя из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке представленных документов», по итогам проведения упредительной работы по оценке пенсионных прав истца, Калашникову А.П. не включен в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(12 лет 01 мес. 06 дней) в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», так как им не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, а по архивным документам Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» приказы о создании комплексных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в архивном отделе муниципального образования <адрес>, отсутствуют; и кроме того, в архивных документах имеются сведения о переводе истца на легкий труд с 20.04.1995г. по 19.06.1995г., с 31.01.1996г. по 25.03.1996г. и предоставления ему отпусков без сохранения заработной платы с 20.12.1994г. по 20.01.1995г., с 01.12.1995г. по 13.02.1995г.

Суд считает незаконным решение ответчика в части не включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», за исключением периодов: с 20.04.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевода истца на легкий труд и периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Частью 3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и отзыва на иск, организация - Темрюкская ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» ликвидирована. Согласно представленной истцом архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ года, в архивных документах фонда Темрюкского ПМК «Рыбстройспецмонтаж» имеются сведения, что Калашников А.П. с ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником каменщика на участок №2, на время обучения Калашникова А.П. закрепить за наставником С Из личной карточки Калашникова А.П., выданной архивным отделом администрации муниципального образования <адрес>, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Темрюкскую ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» в качестве ученика каменщика, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком, при этом в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на легкий труд – сторожем, а в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. Исходя из статей в газете «Таманец» за № от ДД.ММ.ГГГГг., № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» в 1984 г.-1986 г. имелась комплексная бригада каменщиков под руководством бригадира К, которая занималась строительством многоквартирных жилых домов в <адрес>.

Как следует из акта проверки факта льготной работы застрахованного лица от 6 июня 2014 г. в архивном отделе администрации муниципального образования Темрюкский район отсутствуют приказы о создании комплексных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», однако суд считает, что данные документы были утрачены не по вине истца. В с вязи с чем, по запросу суда ответчиком было представлено в судебное заседание пенсионное дело Ф, работавшего в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж». Как следует из пенсионного дела Ф, он работал в качестве каменщика в Темрюкской ПМК тр. «Рыбстрой» (Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной Ф ОАО «Темрюкская ПМК» ДД.ММ.ГГГГ, он полный рабочий день работал в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в комплексной бригаде на строительстве и ремонте зданий и сооружений и других объектов, профессия предусмотрена Списком 2 разделом 27. В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ Ф была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

В пенсионном деле Ф имеются копии приказов Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» о создании комплексных бригад каменщиков, заверенные ОАО «Темрюкская ПМК». Так, согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях повышения производительности труда в Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» на строительном участке была создана комплексная бригада под руководством К (каменщик – бригадир), в составе которой были и Ф, и С, и истец Калашников А.П. – каменщик.

Таким образом, из пенсионного дела Ф, имеющихся в нем приказов и трудовой книжки истца Калашникова А.П. усматривается то, что указанные лица работали в одной организации и в один и тот же период. Следовательно, Калашников А.П. как и Ф работали полный рабочий день каменщиками в производстве Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» на строительном участке в комплексной бригаде каменщиков.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж Калашникова А.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», за исключением периодов: с 20.04.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевода истца на легкий труд и периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 8 мая 2015 года Калашникову А.П. исполнилось 55 лет, с учетом включения в его специальный стаж периода работы в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, документов, свидетельствующих о том, что истец обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе за указанной пенсией, в суд не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает, что Калашникову А.П. следует отказать в удовлетворении исковых требований в части понуждения Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе к назначению досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Калашникова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж», понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж Калашникова А.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевода на легкий труд и периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Калашникова А.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады Темрюкской ПМК в/о «Рыбстройспецмонтаж» за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевода на легкий труд и периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В удовлетворении остальной части искового заявления Калашникова А.П. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июня 2015 года.

Председательствующий Е.В. Метелкин