Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2642/2015 ~ М-2560/2015 от 24.08.2015

№ 2-2642/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2015 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи С.В. Щербаковой,

с участием старшего помощника прокурора г. Свободного Гринёвой М.В.,

при секретаре судебного заседания Е.Н. Жуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации г. Свободного Амурской области к Щ., К., К.1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.2, Л. -- о выселении ответчиков из непригодного для проживания жилья и вселении в жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

     Администрации г. Свободного Амурской области обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд выселить Щ., К., К.1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.2, Л. --, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Свободный ул. -- и вселить ответчиков в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Свободный ул. -- по договору социального найма.

Свои требования истец мотивировал следующим. Щ., К., К.1 и несовершеннолетние К.2, Л. зарегистрированы и проживают по адресу: г. Свободный ул. -- Согласно акта и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от --, жилой -- в г. Свободном признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Жилой дом значится в реестре ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальному образованию «Город Свободный» и включён в первый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе с учётом необходимости развития многоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области.

В рамках данной региональной адресной программы ответчикам неоднократно было предложено переселиться из аварийного фонда в благоустроенное жилое помещение, в черте города Свободного, общей площадью не менее ранее занимаемой, а так же отвечающее санитарным и техническим нормам ( -- общей площадью 73, 8 кв. ; -- общей площадью 71,8 кв.м.). От предлагаемых жилых помещений ответчики отказались, что подтверждается письменными отказами.

Фактически жилой дом, расположенный по адресу: --, грозит обвалом и проживание в нем становится опасным для нанимателей, следовательно, во избежание негативных последствий администрация города считает, что ответчиков необходимо переселить в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: --.

В судебном заседании представитель администрации г. Свободного Л. на требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что добровольно выехать из непригодного для проживания жилого помещения ответчики отказываются.

Ответчики Щ., К., К.1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.2, Л. --, в судебное заседание, назначенное на 22.10.2015 года, не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела. Щ., К. о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

Ответчик К.1, согласно направленного в суд письменного заявления, просила судебное заседание отложить на другую дату, поскольку явиться в суд не может ввиду похорон близкого родственника. К заявлению не была предоставлена копия свидетельства о смерти родственника.

Суд на месте определил, рассмотреть иск в отсутствие надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного разбирательства, ответчиков.

В судебном заседании 02.10.2015 года ответчики К. и К.1 исковые требования не признали в полном объёме, указывали, что жителей их дома никто не информировал о том, что их дом признан ветхим, о предстоящем расселении и сносе дома им стало известно только в ноябре 2014 года, т.е. фактически за месяц до наступления указанных событий. Процедура признания их дома ветхим была произведена фиктивно. Поскольку отсутствовала информация о ближайшей перспективе сноса дома, для улучшения условий проживания, в период 2013 – 2014года они производили в доме ремонтные работы: полностью произведи замену окон и дверей в квартире, выполнили косметический ремонт, понесли существенные затраты на улучшение жилья, подлежащего сносу.

В ноябре 2014 года они были приглашены на осмотр новых квартир, в которые планировалось их переселить. Осмотрев предложенное жильё, они были вынуждены отказаться от переселения, так как предлагаемое жильё было не равнозначным по площади и благоустройству. Планировка квартир соответствует вагону – купе, длинный коридор и в одну сторону комнаты, отсутствуют подсобные (кладовые) помещения.

Просили отказать администрации в удовлетворении искового заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечённого судом в интересах несовершеннолетних – Управления образования администрации г. Свободного – К., действующая на основании доверенности, в настоящее судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях иск Администрации г. Свободного поддерживала, поскольку оставление проживания несовершеннолетних детей К.2 и Л. -- в непригодном для проживания жилом помещении, в частности в --, угрожает жизни и здоровью детей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Свободного Гринёва М.В., полагала, что исковые требования администрации г. Свободного подлежат удовлетворению в полном объёме.

Выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора г. Свободного, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией г. Свободного исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что ответчики Щ., К., К.1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.2, Л. --, являются нанимателями квартир 8-9, общей площадью 71,6 кв.м., в -- в г. Свободном Амурской области, по договору социального найма жилого помещения -- от --.

На основании акта от 19.07.2005г. обследования жилого дома межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы администрации города Свободного, при участии приглашённых экспертов ФГУП «Ростехинвентаризация», жилой -- в г. Свободном Амурской области, 1937 года постройки, признан аварийным, и подлежащим сносу.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, анализ приведенных выше норм материального права позволяет сделать вывод, что предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Постановлением Правительства Амурской области № 375 от 18.06.2014 года « О переселении граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013 -2017 годах» -- в г. Свободном Амурской области включён в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению в декабре 2014 года.

Судом установлено, и не оспаривалось того факта ответчиками, что ответчикам предлагались и ими осматривались жилые помещения, предлагаемые администрацией для переселения, в частности жилое помещение в г. Свободном по ул--, и жилое помещение по --.

От предоставления указанных жилых помещений ответчики отказались, что подтверждается письменными отказами, ссылаясь на то, что предоставляемое жилое помещение по адресу: -- не соответствует прежнему занимаемому ими жилому помещению и не соответствует ЖК РФ в части переселения, а в -- г. Свободного, общей площадью 73,8 кв.м., маленькая квадратура кухни и комнат.

Согласно кадастрового паспорта на трёхкомнатную -- в г. Свободном Амурской области, в которую истец просит суд вселить ответчиков, общая площадь указанной квартиры составляет 73,8 кв.м.

Площадь занимаемого ответчиками жилого помещения --, т.е. трёхкомнатной квартиры по --, признанной непригодной для проживания, составляет 71,6 кв.м.

Учитывая, что предоставляемое для вселения ответчиков жилое помещение ( трёхкомнатная -- в г. Свободном) является пригодным для проживания и равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, в том числе в соотношении количества комнат, с большими показателями общей площади, имеет лучшие потребительские свойства, ввиду чего условия проживания ответчиков улучшаются, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации г. Свободного подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковое заявление Администрации г. Свободного Амурской области к Щ., К., К.1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.2, Л. -- о выселении ответчиков из непригодного для проживания жилья и вселении в жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

     Выселить Щ., К., К.1, несовершеннолетних К.2, Л. -- из непригодного для проживания жилого помещения – квартир -- в -- в г. Свободном Амурской области.

Вселить по договору социального найма жилого помещения Щ., К., К.1, несовершеннолетних К.2, Л. -- в жилое помещение квартиру -- в г. Свободном Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2015г.

Судья Свободненского

городского суда С.В. Щербакова