Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2021 ~ М-306/2021 от 02.07.2021

УИД: №

                                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2021 года                                                                       г. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Баринова М.А., с участием адвоката Потони О.В., истца Матвеевой И.А., представителя ответчика Гусейновой Н.С., при секретаре судебного заседания Филатовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Матвеевой И.А. к Администрации г.о.Октябрьск о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Истец Матвеева И.А. обратилась в суд с иском к ответчику, просит обязать Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области предоставить ей равнозначное жилое помещение взамен изымаемой 57/100 доли жилого помещения общей площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Потоня О.В. иск Матвеевой И.А. поддержала в полном объеме и показала, чтоМатвеевой И.А.на праве собственности принадлежит 57/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, площадью 70,1 кв.м., этаж № по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 27.10.2017г. Со стороны Администрации г.о.Октябрьск Самарской области Матвеевой И.А. направлена копия постановления № от 09.09.2020г., из которого ей стало известно, что заключением Межведомственной комиссии от 14.06.2016г., постановлением Администрации г.о.Октябрьск № от 02.11.2017г. многоквартирный <адрес>, в котором расположена принадлежащая ей на праве собственности доля в квартире, признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, в связи со сносом дома со стороны Администрации г.о.Октябрьск Самарской области возникает обязанность по предоставлению жилья вместо жилого помещения, расположенного в сносимом многоквартирном доме. 17.05.2021г. Администрацией г.о.Октябрьск в адрес Матвеевой И.А. направлено письмо №, в котором со ссылкой на постановление Администрации г.о.Октябрьск № от 09.09.2020 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» направлен проект соглашения об изъятии путем выкупа недвижимого имущества для муниципальных нужд № о выплате выкупной стоимости жилого помещения (57/100 доли в праве на квартиру) в размере 300271 рубль 44 копейки за изымаемое помещение по адресу: <адрес>, согласно отчета об оценке № от 01.12.2020г. Предложение денежного возмещения вместо предоставления жилого помещения взамен изымаемого ущемляет жилищные права Матвеевой И.А. Предлагая Матвеевой И.А. заключить соглашение о получении выкупной стоимости, ответчик ссылается на ст.32 ЖК РФ. Согласно ст.32 ч.1ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.Матвеева И.А., как собственник 57/100 долей в квартире, на предоставление возмещения не согласна. Денежное возмещение, предлагаемое ответчиком, Матвеевой И.А. не может быть принято. Согласно ст.32 ч.8 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. У Матвеевой И.А. имеется право выбора, т.е. она имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. Ст.32 ч.8.2 ЖК РФ не может быть применима к возникшим правоотношениям. В соответствии со ст.6 ч.1 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст.6 ч.2 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до его введения, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Статья 32 ЖК РФ дополнена ч.8.2 Федеральным законом №473-Ф3 от 27.12.2019г., вступившим в законную силу с 28.12.2019г. В Федеральном законе №473-Ф3 не содержится указаний на то, что действие закона распространяется на жилищные отношения сторон, возникшие до введения его в действие. Изменения, внесенные в ст.32 ЖК РФ Федеральным законом №473-Ф3 применяются к жилищным отношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона №473-Ф3. Право собственности на 57/100 доли жилого помещения по адресу: <адрес>1 у истца возникло 31.10.2017г. на основании договора купли-продажи от 27.10.2017г. Решение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу принято 14.06.2016г., т.е. до внесения изменений в ст.32 ЖК РФ. Обязательства по переселению граждан из аварийного жилья у Администрации г.о.Октябрьск Самарской области сохраняются. Просит обязать Администрацию г.о. <адрес> предоставить Матвеевой И.А. равнозначное жилое помещение взамен изымаемой 57/100 доли жилого помещения общей площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Матвеева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области предоставить ей равнозначное жилое помещение взамен изымаемой 57/100 доли жилого помещения общей площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г.о. Октябрьск Гусейнова Н.С., действующая по доверенности, в судебном заседании иск Матвеевой И.А. не признала и показала, что <адрес> в <адрес> был включен в региональную программу по переселению. В связи с вступлением в силу федерального закона произошли изменения. Согласны выплатить выкупную цену. Изначально планировали переселить всех граждан, но так как вступили в силу изменения в ЖК РФ, то они предлагают гражданам выкупную цену. Региональная программа по переселению действует в настоящее время.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп,

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 27.10.2017г. Матвеевой И.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 57/100 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что постановлением Администрации г.о. Октябрьск от 02.11.2017г. № 1315, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Октябрьск от 09.09.2020г. № 804 «Об изъятии земельного участка для муниципальных» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме.

Таким образом, Администрацией г.о. Октябрьск и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Судом также установлено, что 17.05.2021г. в адрес истца было направлено письмо Администрации городского округа Октябрьск с проектом соглашения об изъятии путем выкупа недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, о выкупе у истца 57/100 доли жилого помещения - квартиры, принадлежащей ему на праве общей долевой собственности, общей площадью 70,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с №

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-Ф3 внесены изменения в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, данная статья была дополнена частью 8.2, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент приобретения истцами права собственности на спорную квартиру, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный Закон от 27.12.2019 № 473-Ф3 вступил в законную силу 28.12.2019 и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-Ф3, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после 28 декабря 2019 года.

При этом, из материалов дела усматривается, что право общей долевой собственности на 57/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возникло у истца 31.10.2017г. на основании договора купли-продажи от 27.10.2017г., решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято Администрацией г.о. Октябрьск 02.11.2017г. № 1315, т.е. до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем, суд полагает, что нормы части 8.2 статьи 32 ЖК РФ на правоотношения сторон не распространяются, и истец вправе претендовать на предоставление ей взамен изымаемой 57/100 доли жилого помещения другой 57/100 доли жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу равнозначной 57/100 доли жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям статьи 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Матвеевой И.А. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Матвеевой И.А. к Администрации г.о.Октябрьск о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Октябрьск предоставить Матвеевой И.А. равнозначное жилое помещение взамен изымаемой 57/100 доли жилого помещения общей площадью 70,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято 12 августа 2021 года.

        Председательствующий: судья                                                М.А. Баринов