Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2022 (2-11331/2021;) ~ М-9812/2021 от 11.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 года                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи                 Кузьминой А.В.

При ведении протокола помощником судьи        Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Любовь Николаевны к Администрации Одинцовского городского округа МО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

     Истец, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ответчику и просит признать за ней право собственности на квартиру № № расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

     Требования мотивированы тем, что 21.04.1997г. на основании Постановления главы Одинцовского района №1413 от 10.07.1996г. был выдан ордер на служебное жилое помещение № Согласно ордеру работнику МАП «Одинцовская теплосеть» предоставляется служебное жилое помещение по адресу: АДРЕС на состав семьи – дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ. ОЗАГС г. Одинцово Московской области зарегистрировал брак между Семеновым Н.Г. и Корнеевой Л.Н. (Семеновой), что подтверждается свидетельством о заключении брака. По данным выписки из домовой книги на 10.09.2021г. на регистрационном учете в квартире состоят Семенов Н.Г. и Семенова Л.Н. ФИО была снята с регистрационного учета 10.02.2000г. Семенова Л.Н 29.03.2021г. обратилась в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о передаче ей в порядке приватизации спорного жилого помещения. В ответ на обращение, 28.08.2021г. был дан отказ в приватизации и заключении договора социального найма по причине того, что Семенов Н.Г. был уволен в 1997г. из МАП «Одинцовская теплосеть» со ссылкой на ст.104 ЖК РФ, согласно которой прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения. При этом, согласно выписке ЕГРН от 14.09.2021г., жилое помещение не имеет статуса «служебное». Разрешить спор в досудебном порядке не представляется возможным, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

      Истец Семенова Любовь Николаевна, извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, извещена.

Истец Семенов Н.Г. от заявленных требований отказался, отказ принят судом, 17.01.2022г. вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований Семенова Н.Г. в связи с отказом от иска и его принятия судом – на основании ст.ст.220 и 221 ГПК РФ.

     Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

     Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

     Третье лицо АО «Одинцовская теплосеть», представителя в судебное заседание не направили, извещены.

     Третье лицо: Управление Росреестра по Московской области, представителя в судебное заседание не направили, извещены.

     Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании при данной явке.

     Заслушав доводы явившихся представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

      В силу ст. 2 Закона Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Несовершеннолетние до 14 лет участвуют в приватизации вне зависимости от волеизъявления совершеннолетних членов семьи.

      В судебном заседании установлено, что 21.04.1997г. на основании Постановления главы Одинцовского района №1413 от 10.07.1996г. был выдан ордер на служебное жилое помещение № (л.д.90). Согласно ордеру работнику МАП «Одинцовская теплосеть» предоставляется служебное жилое помещение по адресу: АДРЕС на состав семьи – дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ. ОЗАГС г. Одинцово Московской области зарегистрировал брак между Семеновым Н.Г. и Корнеевой Л.Н. (Семеновой), что подтверждается свидетельством о заключении брака. По данным выписки из домовой книги на 10.09.2021г. на регистрационном учете в квартире состоят Семенов Н.Г. и Семенова Л.Н. ФИО была снята с регистрационного учета 10.02.2000г.

Семенова Л.Н 29.03.2021г. обратилась в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о передаче ей в порядке приватизации спорного жилого помещения. В ответ на обращение, 28.08.2021г. был дан отказ в приватизации и заключении договора социального найма по причине того, что Семенов Н.Г. был уволен в 1997г. из МАП «Одинцовская теплосеть» со ссылкой на ст.104 ЖК РФ согласно которой прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения(л.д.24-25).

     В материалы дела представлена архивная выписка из Постановления главы Администрации Одинцовского района Московской области согласно которой спорная квартира Администрацией была включена в число служебных (л.д.89).

      При этом согласно выписке ЕГРН от 14.09.2021г., жилое помещение не имеет статуса «служебное».

       Статьей 2 Закона РФ №1541 от 4.07.1991г. определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным законом, в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

      Из представленной справки № 19-2857 от 13.10.2021г. следует, что Семенова Любовь Николаевна не принимала участия в приватизации жилого помещения (л.д.53).

      Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

      В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

      В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

       Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

      Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

      Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

       В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

      В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

      В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

      Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

      Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

       Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

       Следовательно, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По запросу суда из Администрации Одинцовского городского округа и АО «Одинцовская теплосеть» поступили ответы, из которых следует, что ни ответчик, ни третье лицо не располагают документами и сведениями, в чьей собственности находился дом №№ по АДРЕС на момент включения в число служебных и передачи его Семенову Н.Г. по служебному ордеру.

Суд при рассмотрении дела по существу исходит из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, статус служебного утратило при передаче в муниципальную собственность, а потому к ним применяется правовой статус жилых помещений, представленных по договору социального найма, поскольку решения о включении спорного жилого помещения в число служебных ответчиком не принималось в установленном порядке.

Кроме того, Семенов Н.Г. работал на предприятии более 10 лет, а потому в силу положений действовавшего как на момент увольнения, так и в настоящее время законодательства, а также Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа №38/8 от 28.08.2019г., не подлежал выселению без предоставления иного жилого помещения(л.д.20) и имел право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Также суд учитывает, что с момента увольнения Семенова Н.Г. с предприятия до настоящего времени Администрация не предъявляла требований об освобождении жилого помещения, выселении и т.д.

       Право граждан РФ на получение жилого помещения в порядке приватизации-абсолютное: никто не вправе отказать в удовлетворении (реализации) этого права, поскольку это требование основано на нормах Закона о приватизации жилья.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательств опровержение доводов стороны истца и собранных по делу доказательств – не установлено.

Препятствий и ограничений к приватизации спорного жилого помещения не имеется

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Семеновой Любовь Николаевной право собственности на квартиру с К№№ площадью 52,7кв.м. по адресу: АДРЕС, - в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2022 года