Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2017 ~ М-900/2017 от 10.10.2017

Дело № 2-802/2017года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                  22 ноября 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Мощенко И.И., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Шатерникова А.А., ответчицы Найденовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края к Найденовой ФИО5 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Найденовой ФИО6 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в обоснование которого указано следующее.

Прокуратурой района на основании обращения ПТП «Благодарненское» филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на территории города Благодарный.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи Найденовой Л.Я. приобретен торговый павильон - магазин, расположенный по адресу: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Благодарный № Найденовой Л.Я. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>

Акт выбора земельного участка, для строительства пристройки к торговому павильону согласован, в том числе филиалом ГУП «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Ставропольмежрайводоканал», с условием обеспечения выноса водовода от основания фундамента на расстояние не менее 5 метров.

Однако данное условие Найденовой Л.Я. не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ главой города Благодарный Найденовой Л.Я. выдано разрешение на реконструкцию №

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Благодарный Найденовой Л.Я. подано заявление на ввод пристройки (реконструкции) объекта капитального строительства к торговому павильону в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Благодарный дан отказ на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с пропуском срока, продления разрешения на строительство.

Принимая во внимание, что срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) пристройки к указанному выше торговому павильону, как и договора аренды истек в ДД.ММ.ГГГГ году, Найденова Л.Я. реальных мер на привидение в соответствие прав осуществления дальнейшего строительства и использование указанного объекта не приняла.

Кроме того, проверкой установлено, что указанный выше объект капитального строительства вместе с пристройкой имеет второй этаж и высота объекта составляет более 3 метров. Разрешение на пристройку (реконструкцию) второго этажа над торговым павильоном и пристройкой к нему не выдавалось, градостроительная документация не оформлялась.

В соответствии с ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1)строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2)строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3)строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4)изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В иных случаях разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В нарушение вышеперечисленных норм Найденовой Л.Я. незаконно осуществлена пристройка второго этажа к торговому павильону и его пристройки, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: №

Кроме того, на земельном участке под зданием объекта капитального строительства - торгового павильона проходит разводящая сеть (асбестоцементная труба диаметром 100 мм) осуществляющая подачу воды в границах от <адрес>

В соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» расстояние по горизонтали (в свету) от водопроводной и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 5 (пяти) метров.

При выполнении строительных работ Найденова Л.Я. не обеспечила вынос водовода от основания фундамента на расстояние не менее 5 метров, что нарушает не только действующие строительные нормы и правила, но и права абонентов ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и предприятия в целом, поскольку проходящая водопроводная линия стоит на его балансе.

В случае возникновения аварии на водопроводе, ее устранение потребует неопределенное время и затраты, в связи с необходимостью первоначального выполнения (частичного или полного) демонтажа постройки с последующим выполнением аварийно-восстановительных работ, также предприятие не сможет надлежащим образом осуществлять обслуживание водопроводной линии.

В целях недопущения нарушений действующих строительных норм и правил, обеспечения бесперебойного водоснабжения части жителей г. Благодарного и недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц в будущем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Указанные выше обстоятельства дают прокурору возможность обращения в суд с заявлением об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд: признать действия Найденовой ФИО7, выразившиеся в строительстве второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: №, незаконными. Обязать Найденову ФИО8 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу привести в соответствие с законом градостроительную документацию по строительству второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: № Обязать Найденову ФИО9 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу произвести вынос водовода на расстояние не менее 5 метров от основания фундамента объекта капитального строительства - торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Шатерников А.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, изложив их в следующей редакции: просил суд признать действия Найденовой ФИО10, выразившиеся в строительстве второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: № незаконными. Обязать Найденову ФИО11 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу привести в соответствие с законом градостроительную документацию по строительству второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: № Обязать Найденову ФИО12 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу произвести вынос водовода на расстояние не менее пяти метров от основания фундамента объекта капитального строительства - торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик Найденова Л.Я., в судебном заседании исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края, в том числе с учетом их уточнения в судебном заседании признала в полном объеме, добровольно и без какого-либо принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Согласна, на вынесение решения при признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации города Благодарный Ставропольского края, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с этим суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Как предусмотрено ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 1 ст. 333.19 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края к Найденовой ФИО13 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, (в порядке ст. 45 ГПК РФ)- удовлетворить.

Признать действия Найденовой ФИО14, выразившиеся в строительстве второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: № незаконными.

Обязать Найденову ФИО15 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу привести в соответствие с законом градостроительную документацию по строительству второго этажа и пристройки к торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: №

Обязать Найденову ФИО16 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в силу произвести вынос водовода на расстояние не менее пяти метров от основания фундамента объекта капитального строительства - торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Найденовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина