Определение суда апелляционной инстанции от 04.06.2019 по делу № 02-2557/2018 от 22.05.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2018 г.

Чертановский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ильинской Т.А., при секретаре Курзиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2557/18 по иску Кирилловой Г.Н., Кобловой М.В., Манешиной Л.И., Гладышева В.К., Кириллова К.И., Черниковой И.В., Коледова О.Е., Родионовой Л.И., Волкова Л.В., Коничевой Г.Н. к Хобелия Д.А., Пустоветову Е.В., Богатову М.А., Бондаренко В.Ю., Акивисону С.И. приведении фасада дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам и с учетом уточнения просили о восстановлении срока для применения последствий ничтожных решений общих собраний собственников многоквартирного дома по адресу: ……. от …...;, собственника помещений г. Москва, от ….. по квартирам №…. и от …... по квартире №. Применить последствия ничтожных решений общих собраний, признав недействительными Заключения Мосжилинспекции: №…. от 0…. г. по квартире №; №….. от ….. по квартире №…; №… от …. по квартире №…. от …. по квартире №…; №… от …. по квартире №… от …. по квартире №.; №…. от …. по квартире №…. Применить последствия ничтожных решений общих собраний, признав недействительными ДЖП и ЖФ г. Москвы (в настоящее время ДГИ г. Москвы) от …. №Д-РП-….. в части п….. по квартире №…; от …. года №….в части п.5 по квартире №…; от…….. г. №… в части п…. по квартире №…; от …4г. №… в части п.1 по квартире №…; от … г. №Д-РП-…. по квартире №… о переводе жилых помещений в нежилые помещения в многоквартирном доме по адресу: г………. Обязать ответчиком: Хобелия Д.А., Быкова В.А., Романову Г.И., Миронову В.С., Пустоветова Е.В., Мурадова Х.С., Богатова М.А., Акивисона С.С. снести постройки и восстановить фасад дома с привидением его в первоначальное состояние в течении 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Чертановского районного суда г.Москвы от 19.09.2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от … года решение Чертановского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2017 года отменено в части оставления без рассмотрения требований истцов к собственникам помещений (квартир) …. многоквартирного дома по адресу: …. о демонтаже пристроек и приведении фасада дома в первоначальное состояние. Дело в этой части направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Истцы - Кириллова Г.Н., Черникова И.В., Кириллов К.И. – явились.

В судебном заседании истцы и представитель истцов Кирилловой Г.Н., Черниковой И.В., Кириллова К.И., Волкова Л.В., Манешиной Л.И., Коничевой Г.Н., Родионовой Л.И., Гладышева В.К., Коледова О.Е., по доверенности Камалина Т.И. исковые требования в части направленной на новое рассмотрение поддержали.

Представитель ответчика «Мосжилинспекции» в судебное заседание не явился извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Петручак А.В. в судебное заседание явилась просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «ИС района Чертаново-Центральное» по доверенности Булеков В.И. явился исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Ответчики Пустоветов Е.В., Богатов М.А., Бондаренко В.Ю., Хобелия Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Акивисон С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности Квиташ Р.И. , возражавшего против удовлетворения искового заявления.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело при обозначенной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, документ, подтверждающий принятие решения о переводе, должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Перевод жилых помещений в нежилые помещения в городе Москве в указанный период времени осуществлялся Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2007г. № 382-ПП «Об утверждении Регламента подготовки по принципу «одного окна» уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (утратило силу с 01.12.2015г.) в рамках полномочий, возложенных на Департамент Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2013г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014г. № 664-ПП правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с 13.11.2014г. является Департамент городского имущества города Москвы.

В соответствии с п.п. 3, 3.2, 3.4 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП, к числу работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, относятся в том числе: создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах), создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания.

В соответствии с п. 5 Требований к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (приложение № 3 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП) при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества, заявитель дополнительно представляет копию (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Мосжилинспекцией.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцы и ответчики являются собственниками квартир в многоквартирном доме из шести подъездов, расположенном по адресу: …………….

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 23.12.2014г. № Д-РП-1088/4 помещение, общей площадью 62,5 кв.м., жилой – 43,4 кв.м., находящееся в собственности Хобелии Д.А., расположенное по адресу: ……….. было переведено из жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с проектом и заключением Мосжилинспекции от …..

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.08.2015г. № 13670 «О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ……….. решение о переводе квартиры № 4 (собственник – Хобелия Д.А.) отменено.

Решением Пресненского районного суда г.Москвы от …. года были признано незаконным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы от … года №… о внесении изменений в распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от … года №…Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от … года по делу №… решение Пресненского районного суда г.Москвы от 03.02.2016 года отменено полностью и по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Хобелии Д.А. о признании незаконным распоряжения ДГИ г.Москвы от 18 августа 2015 года №13670 о внесении изменений в распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 23 декабря 2014 года №Д-РП-1088/4 и отказа в предоставлении акта завершенного переустройства и перепланировки квартиры, состоящей из трех комнат общей площадью 62,5 кв.м, расположенной по адресу: ………

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 15.01.2015г. № Д-РП-4/5 помещение, общей площадью 63,5 кв.м., жилой – 43,7 кв.м., находящееся в собственности Бондаренко В.Ю., Богатова М.А., Пустоветова Е.В., расположенное по адресу: …………. было переведено из жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с проектом и заключением Мосжилинспекции от 05.12.2014г. № 0882-Д-14.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 20.08.2015 г. № 13750 « О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 15.01.2015г. № Д-РП-4/5» отменено решение о переводе квартиры № 111 в нежилое помещение (собственники – Бондаренко В.Ю., Богатов М.А., Пустоветов Е.В.) в связи с поступлением в Департамент городского имущества города Москвы более 30 жалоб жителей многоквартирного дома на предмет проведения общего собрания от 04.03.2014 г.

Определением судебное коллегии по гражданским делам Московского городского суда отказано в удовлетворении исковых требований Пустоветова Е.В., Богатова М.А., Бондаренко В.Ю. к ДГИ г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г.Москвы от 20.08.2015 года №13750 «О внесении изменений в распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 15.01.2015 года №Д-РП-4/5».

Согласно ответа на запрос суда, поступившего из Государственной жилищной инспекции г. Москвы, собственники квартиры №183, дома 3 корпус 1 по ул. Днепропетровская в Мосжилинспекцию с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства не обращались, разрешение им не выдавалось.

В ходе осмотра, проведенного Мосжилинспекцией на основании судебного запроса, установлено, что вышеуказанная квартира используется собственниками не по назначению. В указанной квартире располагается магазин-пекарня и суши. Помещение квартиры перепланированы (устройство входных групп, устройство проема в навесных панелях, устройство витрин).

Вопрос перевода жилого помещения, расположенного по адресу: ………, принадлежащего на праве собственности ответчику Акивисону С.И., в нежилое помещение Департаментом городского имущества города Москвы не рассматривался, соответствующих решений не принималось, документы на перевод указанного помещения в ДГИ г. Москвы не поступало.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действиями ответчиков по переустройству и изменению фасада, возведению пристроек нарушены права как собственников на общее имущество МКД.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам согласно пунктам 1,1.1-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно вышеприведенным п.п. 2, 3 ч.2 ст.44 ЖК РФ решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещения в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенного работы по изменению фасада здания, возведения пристроек относятся к переустройству и перепланировке помещений, для проведения которых требуется решение общего собрания о передачи в пользование общего имущества, принятое 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиками собственниками квартир 4,111 в подтверждении прав на пользования частью общедомового имущества (частью стены внешнего фасада устройства входной группы) с переводом указанных квартир в нежилые представлен протокол решения общего собрания собственников помещений (т.1 л.д.43)

В указанной выписки из протокола общего собрания указано, что собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 02.02.- 04.02.2014 года. Однако в этой выписке не указано, когда проводилось собрание в очной форме и каковы результаты голосования в очной форме, когда и в связи с чем было принято решение о переходу к голосованию в заочной форме, когда и кем установлен срок для голосования в заочной форме, куда должны быть сданы решения собственников, голосующих в заочной форме.

Истцы категорически отрицают факт проведения собраний собственников помещений МКД, на которых рассматривались вопросы и принимались решения о предоставлении в пользование ответчиков части общего имущества МКД.

В отношении квартиры №183 собственником Акивисоном С.И. решений о передаче в пользование части общедомового имущества суду не представлялось.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, о недоказанности собственниками квартир 4, 111, 183 того обстоятельства, что общие собрание проводилось и собственники МКД по адресу: ………. давали согласие на передачу ответчикам в пользование части имущества МКД.

С учетом вышеизложенного требования истцов об обязании ответчиков – собственников квартир №№4,11,183 привести фасад дома с наружной стороны квартир в прежнее состояние, существовавшее до начала выполнения ответчиками работ по перепланировке и переустройству на основании соответствующих заключений Мосжилинспекции и Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы со сносом возведенных пристроек являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая характер подлежащих выполнению работ, их объем суд устанавливает срок для их выполнения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст.196 ГК РФ срок исковой давности по требованиям истцов о защите нарушенных прав составляет три года.

О нарушении своих прав истцы могли узнать по квартире №111 не ранее Заключения Мосжилинспекции, выданного 14 ноября 2014 года, по квартире №4 – не ранее Заключения Мосжилинспекции выданного 31.10.2014 года (т.1 л.д.55-57)

С настоящим иском истцы обратились в суд 09 ноября 2015 года, т.е. до истечения рока исковой давности. Уточненный иск был подан истцами в марте 2016 года (л.д.2-7, т.2)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать собственника квартиры №., расположенной по адресу: … Хобелия Д.А. в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного дома по адресу: ………… со стороны квартиры №. в состояние существовавшее до переустройства и перепланировки жилого помещения, осуществленного на основании заключения Мосжилинспекции №………года, демонтировать пристройку.

Обязать собственников квартиры №111, расположенной по адресу: …………… Пустоветова Е.В., Богатова М.А., Бондаренко В.Ю. в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного дома по адресу: …………… со стороны квартиры №… в состояние существовавшее до переустройства и перепланировки жилого помещения, осуществленного на основании заключения Мосжилинспекции №0882-Д-14 от 05.12.2014 года, демонтировать пристройку.

Обязать собственника квартиры 183, расположенной по адресу: ……….. Акивисона С.И. в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад многоквартирного дома по адресу: …………в состояние существовавшее до переустройства и перепланировки жилого помещения, демонтировать пристройку.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в течение ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

4