Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-247/2022 от 26.04.2022

Дело № 5-1-247/2022

58RS0017-01-2022-001936-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2022 года                                    р.п. Николаевка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Муртазина К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 29.5. КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении

    Соловьевой Виктории Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, имеющей паспорт серии 4518 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> по району Восточный,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес>, Соловьева В.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повьппенной готовности или чрезвычайных ситуаций», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении повьппенной готовности на территории Пензенской области», находилась без средств индивидуальной запщты органов дыхания - маски в зале ожидания автовокзала. В действиях Соловьевой В.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Соловьева В.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом; ходатайств о рассмотрении дела без участия либо об отложении рассмотрении дела, Соловьева В.В. не представила. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1. КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Соловьевой В.В. по имеющимся доказательствам.

Полицейский ОР ППСп ОМВД России по городу Кузнецку Булынин Е.С., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повьппенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвьиайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны вьшолнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарущение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а^» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции действующей на день совершения правонарушения) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повьппенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а» и «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повьппенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а*» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повьппенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4‘ пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции действующей на день совершения правонарушения) «О запщте населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, согласно пункту Согласно пункту 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повьппенной готовности на территории Пензенской области», граждане обязаны использовать; средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

В нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повьппенной готовности на территории Пензенской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Соловьева В.В., при установленных выше обстоятельствах.

находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, в общественном месте.

Обстоятельства соверщенного Соловьевой В.В. административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

    протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, с письменными объяснениями Соловьевой В.В., в которьк она обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривала и согласилась с изложенным; нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Соловьевой В.В. были разъяснены (л.д. 3);

    объяснениями Соловьевой В.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в помещении зала ожидания автовокзала в <адрес> без маски (л.д. 5);

    рапортом полицейского ОР ППСп ОМВД России по городу Кузнецку Булынина Е.С. по существу правонарушения (л.д. 6);

    фотографией Соловьевой В.В. в момент ее нахождения в помещении магазина без маски, защищающей органы дыхания (л.д. 7).

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которьк находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеюпще значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным вьппе доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины Соловьевой В.В. в совершенном административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правон^ушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25,6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложньк показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

По смыслу вьппе приведённых норм, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предупреждается об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ. В то время, как свидетелю, кроме разъяснения прав, предусмотренньк ст, 51 Конституции РФ, должны быть разъяснены также права, предусмотренные ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, и административная ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Соловьевой В.В. требований Правил поведения, обязательных для исполнения 1ражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах действия Соловьевой В.В. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невьшолнение правил поведения при введении режима повьппенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитъюает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и все обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Соловьевой В.В., суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении, совершение однородного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Соловьевой В.В., судом не установлено.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, эпидемиологической ситуации, вызванной вспьппкой новой коронавирусной инфекции (СОУГО-2019), которой присвоен уровень международной опасности, а также с учетом того, что действия Соловьевой В.В. создают угрозу ее собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иньк лиц, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения Соловьевой В.В. от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, в целях предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, суд полагает возможным назначить Соловьевой В.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29,10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ / ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ / ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░/░ 40102810045370000047, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░ 56705000, ░░░ 5834011778, ░░░ 015655003, ░░░ 583601001, ░░░ 18811601201010601140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000015500, ░/░ 04551460330, ░░░ 18880358221107676115, ░░░░░░░░ 58 ░░ № 767608 ░░ 21.03.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░░