Решение по делу № 2-2742/2015 ~ М-2039/2015 от 17.07.2015

Дело № 2-2742/2015

мотивированное решение

изготовлено 12.11.2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2015г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Рыбачок В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Н.И. к мэрии г.Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, Макарову Б.Н., Барашкову Е.К. о прекращении права собственности на жилой дом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, прекращении права общей долевой собственности на часть земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Борисова Н.И. обратилась в суд с иском к мэрии г.Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, Макарову Б.Н., Барашкову Е.К.: о прекращении права собственности истца на жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>; сохранении жилого дома по указанному адресу в реконструированном состоянии; признании за истцом права собственности на жилой дом лит. ..., служебные постройки лит. ... по данному адресу; прекращении права общей долевой собственности ответчиков Макарова Б.Н., Барашкова Е.К. на часть земельного участка с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес> по точкам ..., согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признании за истцом права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В обоснование исковых требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. Истцом произведена реконструкция указанного жилого дома. Согласно данным технического паспорта ООО «ГеоПрофПроект» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР, общая площадь жилого дома лит. ... составляет ... кв.м. Также истцом на земельном участке для эксплуатации жилого дома возведены служебные постройки лит. ... – гараж, лит. ... – сарай, лит. ... – навес. Согласно заключениям уполномоченных организаций, реконструкция принадлежащего истцу жилого дома выполнена с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций. По мнению истца, право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> должно быть прекращено, указанный жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии, за истцом может быть признано право собственности на жилой дом лит. ... со служебными постройками лит. ....

Данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м., что подтверждается межевым планом кадастрового инженера Мартыновой О.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Находящийся в фактическом пользовании истца земельный участок местоположением и границами частично накладывается на смежный земельный участок с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес> по точкам ..., принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам Макарову Б.Н., Барашкову Е.К.

Истец считает, что в соответствии с Законом Ярославской области от 27.04.2007 № 22-З «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, исходя из площади фактического пользования, что и послужило причиной обращения истца в суд.

Истец Борисова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Семенова А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления. Дополнительно пояснила, что площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> без наложения на смежный земельный участок по адресу: <адрес>, а также с учетом исключения чересполосицы между данными земельными участками составляет ... кв.м., что подтверждается межевым планом кадастрового инженера Мартыновой О.В. (вариант 3). Не возражала в признании за истцом права собственности на земельный участок указанной площади.

Ответчики мэрия г.Ярославля, департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, направили в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков. По существу исковых требований возражали в удовлетворении иска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, ввиду отсутствия обращения истца в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство .

Ответчик Макаров Б.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Ответчик Барашков Е.К. в судебное заседание явился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица .

Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, межрайонная ИФНС РФ № 5 по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Третье лицо Борисова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> . Данными технического паспорта ООО «ГеоПрофПроект» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР подтверждается, что истцом произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома лит. ... составила ... кв.м. Также истцом на земельном участке для эксплуатации жилого дома возведены служебные постройки лит. ... – гараж, лит. ... – сарай, лит. ... – навес .

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. При решении вопроса о признании права собственности на реконструированный объект, суд полагает допустимой аналогию закона и применяет правила о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением ИП Токарева А.Ю. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что несущие конструкции жилого дома лит. ... по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил .

Возможность проведения ИП Токаревым А.Ю. работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений подтверждается Свидетельством о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданным саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих проектирование Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация проектировщиков «СтройОбъединение» .

Факт соответствия самовольной реконструкции жилого дома лит. ... по адресу: <адрес> требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .

Заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> оборудован внутренним водопроводом с установкой санитарно-технических приборов (ванны, душевой кабины, унитаза, раковины). Отвод сточных вод от данных помещений осуществляется в выгребную яму, что является нарушением СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, в соответствии с которыми устройство внутреннего водопровода в индивидуальных жилых домах допускается только при отводе образующихся хозяйственно-бытовых сточных вод в централизованную систему канализации или на локальные очистные сооружения .

В доказательство устранения нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, в части необходимости устройства внутреннего водопровода в индивидуальных жилых домах при отводе образующихся хозяйственно-бытовых сточных вод в централизованную систему канализации или на локальные очистные сооружения, истцом представлен договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» г.Ярославля оказывает истцу услуги по вывозу жидких отходов по адресу: <адрес> .

Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности самовольной реконструкции жилого дома лит. ... по адресу: <адрес>. Оснований не доверять им у суда не имеется. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в результате произведенной без разрешения самовольной реконструкции жилого дома суд не усматривает.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание заключения уполномоченных организаций о том, что объект самовольной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. ... по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта ООО «ГеоПрофПроект» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР; признать за истцом право собственности на указанный жилой дом со служебными постройками лит. ....

Право собственности истца на жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> подлежит прекращению с учетом положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2013 № 765.

Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Согласно данным государственного кадастра недвижимости, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка, граница указанного земельного участка не уставлена в соответствии с требованиями земельного законодательства .

В соответствии с п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.

Право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес> возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), права истца на земельный участок для эксплуатации указанного жилого дома надлежащим образом не оформлены и не зарегистрированы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительные регламенты, определяющие предельные размеры земельных участков, устанавливаются с учётом фактического использования земельных участков. Аналогичным образом, исходя из факта использования, Закон определяет размер земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно на основании ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Заключением кадастрового инженера Мартыновой О.В. установлено, что находящийся в фактическом пользовании истца земельный участок местоположением и границами частично накладывается на смежный земельный участок с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес> по точкам .... Площадь наложения составляет ... кв.м. .

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, участниками общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>, являются ответчики Макаров Б.Н., Барашков Е.К. в размере ... доли в праве собственности каждый .

Площадь земельного участка с кадастровым НОМЕР для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, Региональным нормативам градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Фактическое использование истцом части находящегося в общей долевой собственности ответчиков Макарова Б.Н., Барашкова Е.К. земельного участка площадью 3 кв.м. путем установки металлического гаража, не может являться основанием для прекращения права общей долевой собственности указанных ответчиков на данную запользованную часть земельного участка, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Борисовой Н.И.: о прекращении права общей долевой собственности ответчиков Макарова Б.Н., Барашкова Е.К. на часть земельного участка с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес> по точкам ..., согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признании за истцом права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует отказать.

Согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. (вариант 3), площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, без наложения на границы смежного земельного участка, а также с учетом исключения чересполосицы между данными земельными участками составляет ... кв.м. .

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-З, площадь земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со ст. 2 Закона, не может превышать максимальных размеров, установленных в соответствии с частями 2, 3 и 4 ст. 3 Закона.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2 Закона из земель, находящихся в собственности Ярославской области, а также в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома - ... га (... кв.м.). Площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет ... кв.м.

Сведений о реализации истцом права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после введения в действие Земельного кодекса РФ, суду не представлено.

Требования истца о признании права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. (вариант 3), подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Борисовой Н.И. удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Борисовой Н.И. на жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом лит. ... общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта ООО «ГеоПрофПроект» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР.

Признать за Борисовой Надеждой Ивановной право собственности на жилой дом лит. ... общей площадью ... кв.м. со служебными постройками лит. ... по адресу: <адрес>.

Признать за Борисовой Н.И. право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану кадастрового инженера Мартыновой О.В. (вариант 3).

В удовлетворении остальной части исковых требований Борисовой Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Архипов