Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2013 (2-618/2012;) ~ М-634/2012 от 21.12.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское

Красноярского края                                 20 февраля 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Мамоля К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Васянина Геннадия Викторовича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Майского района Красноярского края, Администрации Шалинского сельсовета Майского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Васянин Г.В. обратился в Манский районный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Майского района Красноярского края (далее - КУМИ Майского района), Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Шалинский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования аргументированы тем, что Васянин Г.В. проживает по адресу: <адрес>, с 1984 г., имеет регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем данного жилого помещения, при этом собственником жилого дома является Шалинский сельсовет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Ордер № на данное жилое помещение Васянин Г.В. получил ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Манского района Красноярского края. Договор социального найма жилого помещения заключен Шалинским сельсоветом с Васяниным Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Ранее Васянин Г.В. участия в приватизации жилых помещений не принимал, о чем свидетельствует справка Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Имея намерения приватизировать жилой дом, Васянин Г.В. обратился в Шалинский сельсовет с соответствующим заявлением, однако там ему отказали со ссылкой на то, что правоустанавливающих документов на данную квартиру нет. Право собственности на указанную квартиру в ЕГРП не зарегистрировано. Жилое помещение, согласно справке КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре муниципальной собственности не числится. Имеющиеся у Васянина Г.В. справки ОАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что задолженности по оплате за потребляемую электроэнергию и по коммунальным услугам он не имеет.

Исходя из изложенных обстоятельств, Васянин Г.В. считает, что у него возникло право собственности на данное жилое помещение, а потому, ссылаясь на положения ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 11. Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), он просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Васянин Г.В., будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, подал заявление, в котором просит провести судебное разбирательство в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Шалинского сельсовета, зная о времени и месте предстоящего судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, направил в адрес суда заявление о проведении судебного процесса в его отсутствие, указал на отсутствие возражений против заявленных исковых требований.

Представитель ответчика КУМИ Манского района, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав при этом на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Майского района не значится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получив заблаговременно уведомление о дате и месте предстоящего судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение являлся ордер, который выдается органом местного самоуправления.

ЖК РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотнощениям, возникщим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.    ^

В силу ст. ст. 2, И Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищнь/й фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Правилами ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, при этом данные положения названного закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией муниципального образования «<адрес>», Васянину Г.В. представлено право занятия квартиры с общей площадью 55,35 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 10), при этом ДД.ММ.ГГГГ Шалинский сельсовет заключил с Васяниным Г.В. договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (Шалинский сельсовет) передал нанимателю (Васянину Г.В.) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 55,35 кв.м. по адресу: Россия, <адрес> для проживания в нем (л.д. 11-14).

В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета, вьщанной Шалинским сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит Васянин Г.В. (глава семьи), основание для вселения указан договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 54,7 кв.м., с кадастровым номером: № (л.д. 36).

Технический паспорт жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, составленный ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, содержит сведения о том, что дом по адресу: 663510, <адрес>, имеет общую площадь 54,7 кв.м., из них жилой 31,2 кв.м. (л.д. 21 - 35).

Согласно справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 47).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 17).

В соответствии с ответом Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, разрешить Васянину Г.В. приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не представляется возможным в виду отсутствия зарегистрированного права (л.д. 7).

Согласно справке КУМИ Майского района от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Майского района не значится (л.д. 18).

Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду установить, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 54,7 кв.м., из них жилой 31,2 кв.м., с кадастровым номером: №, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет сведений о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учрел<дения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.

Васянин Г.В., как установлено судом, проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Майского района выдал Васянину Г.В. ордер №, в соответствии с которым его проживание в жилом доме приобрело законный характер. Шалинским сельсоветом в отношении этого же дома с Васянинын Г.В. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Названный жилой дом является постоянным местом жительства Васянина Г.В., который несет обязанности, предусмотренные договором социального найма, обозначенные в ст. 69 ЖК РФ: он использует занимаемое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, своевременно оплачивает жилищно- коммунальные услуги, производит плату за потребляемую электроэнергию, что подтверждается справками ОАО «Красноярскэнергосбыт» об отсутствии задолженности на ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20), а потому суд признает, что Васянин Г.В. обладает всеми правами, обусловленные договором социального найма жилого найма, в том числе и правом на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано ему ст. ст. 2, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Васянин Г.В., как следует из справки Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ранее участия в приватизации жилых помещений на территории Шалинского сельсовета не принимал, что также усматривается из уведомления Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, справки Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Васянин Г.В. права собственности на недвижимое имущество, полученного в порядке приватизации жилых помещений (л.д. 8, 45, 48).

Имеющиеся в материалах дела справки Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, прав на нее в установленном законом порядке за указанными муниципальными образованиями не зарегистрировано, однако, с учетом содержания исследованного в судебном заседании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорный жилой дом фактически находится в муниципальной собственности Шалинского сельсовета (л.д. 7, 11 - 16, 18).    ^

Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ), в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого закона.

Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Шалинским сельсоветом и ФИО4, свидетельствует о том, что КУМИ Манского района, выдавший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, действуя в соответствии с положениями ч. 3 ст. 50, п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, фактически передало Шалинскому сельсовету спорное жилое помещение, но без надлежащего оформления отчуждения, при этом Шалинский сельсовет, получив спорное жилое помещение, не разрешил вопрос о внесении названного недвижимого имущества в Реестр муниципальной собственности и не произвел регистрацию права собственности в ЕГРП. Несоблюдение Шалинским сельсоветом процедуры принятия жилого помещения в собственность, лишает Васянина Г.В. возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, однако, как полагает суд, непринятие ответчиками надлежащих и своевременных мер по переоформлению права собственности на указанное жилое помещение за Шалинским сельсоветом, исходя из смысла ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, не должно ущемлять права Васянина Г.В. на приватизацию жилого дома.

Шалинским сельсоветом, КУМИ Манского района не представлено данных о том, что указанный дом является аварийным, относится служебному жилому помещению.

Исходя из таких обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Васянина Геннадия Викторовича к Комитату по управлению муниципальным имуществом Администрации Манского района Красноярского края. Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Васяниным Геннадием Викторовичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м., из них жилой 31,2 кв.м., с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                А.П. Мордвинов

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2013 г.