Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2020 ~ М-200/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-497/20

УИД 59RS0035-01-2020-000325-29

З А О Ч Н О Е          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года                                                    город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Т.В. Крымских,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

с участием представителя истца Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа - Климашевской И.М., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Соликамска, в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска, к Олейник В.П.    о признании договора аренды расторгнутым,

установил:

истец администрация города Соликамска, в лице Управление имущественных отношений администрации города Соликамска, обратился в Соликамский городской суд с иском к Олейник В.П. о признании договора аренды расторгнутым.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании заявления Олейник В.П. и постановления администрации города Соликамска от 15.062004 года № 1119 между истцом и ответчиком <дата> года заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства № от <дата> года. В соответствии с условиями договора, истец передал ответчику, а ответчик принял в долгосрочную аренду для строительства жилого дома земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <...> Договор заключен сроком до <дата> года, произведена государственная регистрация договора. В соответствии с актом осмотра участка от <дата> года в ходе проверки установлено, что арендатор к освоению арендованного земельного участка не приступил, строительство индивидуального жилого дома не ведется, участок не используется по целевому назначению, на земельном участке выстроен гараж площадью <данные изъяты> собственником согласно выписке из ЕГРН является ФИО В соответствии с п. 2.2 договора арендатор обязан вносить арендные платежи за пользование участком. Платежи от ответчика в адрес истца не поступали. Ответчиком нарушены существенные условия договора, в связи с неиспользованием земельного участка ухудшаются его качественные характеристики. <дата> года в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора аренды, которое им получено не было, конверт возвратился с отметкой об истечении срока хранения. Договор является при таких обстоятельствах расторгнутым с <дата> года.

Истец просит договор аренды земельного участка № от <дата> года, заключенный между администрацией города Соликамска и Олейник В.П. признать расторгнутым с <дата> года.

В судебном заседании представитель истца Климашевская И.М. исковые требования поддержала по доводам иска.

Ответчик Олейник В.П. в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается Отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции. От получения судебной документации, повестки и явки в суд ответчик уклонился, об уважительности причин неявки не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По правилам ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку.., считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства…

Уклонившись от явки в суд, ответчик, тем самым, отказался от реализации прав, предоставленных лицу, участвующему в гражданском деле, предусмотренных процессуальным законом. Свою позицию по делу ответчик суду не представил, возражений по иску, доказательств от него не поступило.

В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с занесением определения в протокол судебного заседания.

Судья, заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, представленные доказательства, проанализировав и оценив их, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица)… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают… из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;.. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;.. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;..

Согласно ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Осуществление гражданских прав, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено законодателем следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;.. прекращения или изменения правоотношения;.. иными способами, предусмотренными законом.

Понятие обязательства и основания его возникновения содержится в ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора… (ч. 2).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установила, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей договор аренды, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). По правилам ч. 3 приведенной нормы, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статья 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрела форму и государственную регистрацию договора аренды, а именно, согласно ч. 1 указанной нормы, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч. 2).

Срок договора аренды определен частью 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в п. 6 разъяснено, что обязательства сторон по договору аренды зданий, сооружений и помещений прекращаются с момента, определенного с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 настоящего Постановления, но в любом случае не позднее регистрации перехода права собственности на предмет аренды к покупателю (арендатору) вне зависимости от того, осуществлена государственная регистрация такого договора аренды (договор аренды на срок год и более) или нет (договор аренды на срок менее года и на неопределенный срок).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли (п.7 Постановления).

В п. 14 разъяснено, что в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. Пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

В силу п. 23 Постановления, согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» не может служить основанием для расторжения договора аренды сам факт существенного нарушения, если оно (его последствия) было устранено арендатором в разумный срок.

Из текста искового заявления, материалов дела и пояснений представителя истца судом установлено, и не оспорено сторонами, что <дата> года ответчик обратился в Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу: <...> (лд. 5).

15.06.2004 года главой местного самоуправления    города Соликамска вынесено постановление № 1119, в соответствии с которым принято решение о предоставлении ответчику в аренду сроком на <дата> года земельного участка площадью <данные изъяты> для проектирования и строительства индивидуального жилого дома по адресу: <...> (лд. 11).

<дата> года истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка для ИЖС № от <дата> года (лд. 6).

Договор заключен сроком до <дата> года (п. 2.1 договора).

В соответствии с условиями договора, истец передал ответчику, а ответчик принял в аренду на срок <дата> года для проектирования и строительства индивидуального жилого дома земельный участок по адресу: <...> (п.п. 1.1, 1.2 договора).

Стороны в разделе 3 договора согласовали, что арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, обязан зарегистрировать договор в регистрационной палате, не допускать нецелевого использования участка и действий, приводящих к захламлению, ухудшению качественных характеристик участка и экологической обстановки, при окончании строительства и предъявлении акта приемки жилого дома в эксплуатацию, заключить долгосрочный договор аренды земельного участка.

В п. 4.1 договора стороны так же согласовали условие о том, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в соответствии с действующим законодательством в случаях невыполнения арендатором условий договора.

В силу раздела 2 договора, арендатор обязан вносить арендную плату, которая начисляется с <дата> года.

Договор подписан сторонами без замечаний.

К тексту договора прилагается проект границ земельного участка (лд. 8), расчет арендной платы за <дата> год (лд. 9), акт обследования и сдачи в аренду земельного участка (лд. 10).

Земельный участок передан ответчику без отдельного акта приема-передачи.

Судом установлено, что произведена государственная регистрация договора (лд. 13-16).

По правилам ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из пояснений представителя истца установлено, и не оспорено ответчиком, что Олейник В.П. не производилась уплата за пользование земельным участком по договору аренды.

Тем самым, судом установлено, что арендодатель – истец – исполнил свои обязательства, возложенные на него договором аренды – передал в пользование арендатору – ответчику земельный участок. Арендатор – ответчик не исполнил свои обязательства по договору, зарегистрировал договор аренды, но не производил уплату по договору аренды за пользование земельным участком.

Из пояснений представителя истца и представленных ею доказательств (акта обследования (осмотра) земельного участка, фотоматериала) установлено, что ответчиком земельный участок фактически не используется, индивидуальный жилой дом не возведен, строительные работы не ведутся, сделан вывод о том, что земельный участок не используется в соответствии с разрешенным использованием.

Анализ условий договора аренды, факт не уплаты ответчиком по договору аренды, позиция истца по делу как стороны сделки позволяют суду согласиться с суждением представителя истца о том, что договор аренды земельного участка, заключенный сторонами, является фактически действующим. Соглашения о расторжении договора аренды стороны не достигли.

Ответчик свои обязательства по внесению платы за пользование арендованным земельным участком с даты заключения договора по настоящее время не исполняет, земельный участок не использует, что подтверждается фотоматериалом и актом обследования (осмотра) земельного участка, требованиями истца, адресованными к ответчику, об исполнении условий договора, изложенными в Предупреждении об отказе от договора аренды (лд. 21, 22, 23).

По истечении срока действия договора аренды, как установлено, договор сторонами расторгнут не был.

В силу ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В части 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статья 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункты 2 - 3) предусматривает, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации так же предусмотрела возможность досрочного расторжения договора по требованию арендодателя. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В п. 4.1 договора аренды стороны договорились о том, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в соответствии с действующим законодательством в случаях невыполнения арендатором условий договора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатор – ответчик не исполняет обязательства по договору, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату, не произвел застройку, не возвел индивидуальный жилой дом, что является основанием для расторжения договора аренды, поскольку, ответчиком нарушены существенные условия договора, в связи с неиспользованием земельного участка ухудшаются его качественные характеристики.

Судом установлено, что истцом арендатору было направлено уведомление о задолженности с требованием уплатить задолженность, было направлено письменное уведомление о расторжении договора аренды земельного участка.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик данное уведомление оставил без внимания, земельным участком по-прежнему не пользуется по настоящее время. Доказательств обратного ответчик суду, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Частью 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Срок действия договора аренды, заключенного сторонами, после <дата> года не определен. Земельный участок является недвижимым имуществом. Уведомление о расторжении договора аренды направлено в адрес ответчика <дата> года. Трехмесячный срок с даты направления требования истек <дата> года.

Признание договора аренды расторгнутым с указанной, а не с более поздней даты, не нарушает прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, требования истца о расторжении договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства № от <дата> года, заключенного между администрацией города Соликамска и ответчиком, с <дата> года признаются судом законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривается.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1).

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 234-235, 194-198, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Соликамского городского округа, в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска, к Олейник В.П. о признании договора аренды расторгнутым, удовлетворить.

Признать расторгнутым с <дата> года договор аренды земельного участка № от <дата> года, заключенный между администрацией города Соликамска и Олейник В.П.

Взыскать с ответчика Олейник В.П. в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено в 17.00 часов    02 марта 2020 года.

Судья                                                                                    Т.В. Крымских.