Решение по делу № 5-279/2020 от 27.05.2020

УИД: 66RS0008-01-2020-001335-98                                     Дело № 5-279/2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил                                              03 июня 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ильютик Н.В., рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шестаковой Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2020 года в 14:50 часов Шестакова Е.А. в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, а также в нарушение пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», находилась в общественном месте – в помещении ломбарда «Перспектива» по пр. Дзержинского, 48 в городе Нижнем Тагиле без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Шестакова Е.А., будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 5), ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены п. 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 22 января 2008 года.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Кроме того, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила). Они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такой режим введен бессрочно.

Указами Губернатора Свердловской области № 219-УГ от 29 апреля 2020 года и № 246-УГ от 18 мая 2020 года внесены изменения в Указ от 18 марта 2020 года, он дополнен пунктом 5-1, согласно которому жителям Свердловской области предписано в период с 01 по 25 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респираторы).

По смыслу закона к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.).

Судом установлено, что 21 мая 2020 года в 14:50 часов Шестакова Е.А. находилась в общественном месте – в помещении ломбарда «Перспектива» по пр. Дзержинского, 48 в городе Нижнем Тагиле без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушила запрет, установленный Указами Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ и от 18 мая 2020 года № 246-УГ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами: - объяснениями Шестаковой Е.А. от 21 мая 2020 года (л.д. 4), в которых она подтвердила, что заходила в ломбард «Перспектива» по пр. Дзержинского, 48, в помещении которого находилась без маски; - рапортом участкового уполномоченного Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 от 21 мая 2020 года об обнаружении Шестаковой Е.А. в помещении ломбарда «Перспектива» по пр. Дзержинского, 48 в г.Н.Тагил без индивидуального средства защиты дыхательных путей (л.д. 2). Достоверность сведений, изложенных в рапорте сотрудника полиции, у суда сомнений не вызывает. Оснований полагать, что сотрудник полиции сообщил недостоверную информацию, заинтересованы в привлечении Шестаковой Е.А. к административной ответственности, у суда не имеется, Шестаковой Е.А. таковых не приведено.

При таких обстоятельствах 21 мая 2020 года в отношении Шестаковой Е.А. участковым уполномоченным Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3), содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона Шестаковой Е.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения Шестаковой Е.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину Шестаковой Е.А. установленной, действия ее квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Шестаковой Е.А. административного наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной.

Сведения об имущественном положении Шестаковой Е.А., состоянии ее здоровья, наличии иждивенцев, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Шестаковой Е.А. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении Шестаковой Е.А. ранее к административной ответственности, оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень опасности административного правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Шестаковой Е.А. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к ответственности лица.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Шестакову Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила, а также может быть опротестовано прокурором.

Судья:                        Н.В. Ильютик