Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 12-395/2014 от 22.10.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново                          05 декабря 2014 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С., проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе Кулькова А.А. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Кульков А.А. обратился в Октябрьский районный суд города Иваново с жалобой на постановление от 09 октября 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, вынесенное инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области О..

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, - по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 сентября 2014 года, по делу решено провести административное расследование.

Как следует из представленных в суд материалов по факту ДТП, имевшего место 20 сентября 2014 года в 22 часа 50 минут на перекрестке ул. <данные изъяты> – ул. <данные изъяты>, в районе дома № по ул. <данные изъяты>, инспекторами ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области взяты объяснения с Г. (21 сентября 2014 года), М. (02 октября 2014 года), Ж. (08 октября 2014 года), Кулькова А.А. (08 октября 2014 года), к материалам дела приложены сообщения в дежурную часть ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 20, 21 сентября 2014 года, справка из ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 26 сентября 2014 года, протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 21 сентября 2014 года, схема места совершения административного правонарушения, фототаблица, протоколы о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21 сентября 2014 года, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 21 сентября 2014 года, справка о ДТП от 20 сентября 2014 года, копии водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств, траховых полисов ОСАГО, сведения из СпецЛаб ГИБДД, запрос в ОБУЗ ОКБ г. Иваново от 23 сентября 2014 года, запрос на имя директора службы такси «42» от 02 октября 2014 года, ответ на запрос из ООО «Такси 42» от 03 октября 2014 года, рапорт инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области О. от 08 октября 2014 года, ходатайство об отказе от прохождения судебно-медицинской экспертизы от 08 октября 2014 года, копия постановления по делу об административном правонарушении от 08 октября 2014 года.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 сентября 2014 года следует, что дело возбуждено по факту ДТП в связи с необходимостью осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Вместе с тем, из материалов дела следует, что экспертиза по делу не назначалась и не проводилась, каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось. Получение объяснений с водителей, с участием которых произошло ДТП, свидетелей к числу таких процессуальных действий отнесено быть не может, поскольку данные о них были известны сотрудникам ГИБДД в день ДТП.

Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подведомственности по правилам ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Административный орган ГИБДД находится на территории города Иваново.

Юрисдикция должностного лица - инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области О. распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Ленинского района города Иваново. Поэтому жалоба Кулькова А.А. подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящая жалоба Кулькова А.А. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд города Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

дело по жалобе Кулькова А.А. на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области О. от 09 октября 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд города Иваново.

Судья                                     Д.С. Петухов