Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2012 (2-2207/2011;) ~ М-2098/2011 от 02.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара «01» февраля 2012 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллина Л.К.,

при секретаре Битиеве А.Д.,

с участием представителя истца – Маньшиной О.Б., представителя ответчика – Беляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Белкиной НВ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Белкина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в заявлении, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации жилого дома были произведены строительные мероприятия по реконструкции жилого дома. Состояние всех конструкций после произведённой реконструкции работоспособное, строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики и надежности и безопасности здания в целом. Надежность эксплуатации жилого дома соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Однако реконструкция производилась без разрешения на строительство органа местного самоуправления. Истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом площадью - 137,6 кв.м., расположенный по указанному выше адресу, поскольку реконструированный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Белкиной Н.В. – Маньшина О.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что реконструированный жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м. Ранее земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок выделялся в соответствии с нормами действующего законодательства. Являясь собственником жилого дома, Белкина Н.В. в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ. Реконструкция произведена без разрешения органа местного самоуправления. Однако жилой дом и возведенные к нему пристрои соответствуют необходимым требованиям, нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара Белякова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку реконструкция жилого дома была произведена без разрешения на строительство.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства были извещёны надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, документы, подтверждающие уважительность причин неявки не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования Белкиной Н.В. о признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского горсовета и <данные изъяты>, застройщику <данные изъяты> был предоставлен земельный участок для застройки по адресу: <адрес>, угол <адрес>, площадью 600 кв.м. В последующем жилой дом <данные изъяты>. был возведён (л.д.83).

После смерти <данные изъяты>., умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, №, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность жены <данные изъяты> (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. и <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи целого жилого дома, состоящего из одноэтажного, деревянного с пристроем, жилой площадью 42,1 кв.м., полезной площадью 48,1 кв.м., служб и сооружений, находящийся по указанному выше адресу, расположенном на земельном участке мерою 600 кв.м.(л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> продал МНВ целый жилой дом, состоящий из одноэтажного, деревянного с двумя пристроями, жилой площадью 43,5 кв.м., полезной площадью 59,9 кв.м., служб и сооружений, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, расположенном на земельном участке мерою 600 кв.м.Данный договор был удостоверен государственным нотариусом <адрес> по реестру 1-3244 и зарегистрирован в БТИ (л.д.77).

Как следует из справки №, выданной Отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес>, в архиве имеется запись акта о заключении брака <данные изъяты> и <данные изъяты> НВ № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: жене-Белкина, мужу-Белкин /л.д.9/

Являясь собственником жилого дома, Белкина Н.В. в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник.

Как следует из материалов дела, прежние собственники жилого дома владели земельным участком, на котором расположен жилой дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку земельный участок был предоставлен в 1951 году для возведения индивидуального жилого дома, и до настоящего времени никем не истребован.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г Москве», в связи с жалобой гр. Близинской Т.В., по смыслу статьи 17 части 1, статьи 35 части 3 и статьи 55 части 1 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими и международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый статьями 35, 45, 55 Конституции РФ. В отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

В соответствии со статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из указанных выше норм, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположена часть реконструированного жилого дома, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Белкиной Н.В.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что Белкина /<данные изъяты>/ Н.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красноглинской государственной нотариальной конторы <адрес> <данные изъяты> по реестру за №, является собственником жилого дома с двумя пристроями полезной площадью 59,9 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно договору, жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м. /л.д. 7-8/. В процессе эксплуатации жилого дома были произведены строительные мероприятия по его реконструкции и переустройству.

В настоящее время на указанном выше земельном участке расположен реконструированный жилой дом – литер АА1А2а. Реконструкция жилого дома произведена истцом без разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичная норма содержалась и в Земельном кодексе РСФСР от 1970 года – статья 87, то есть на момент приобретения Белкиной Н.В. жилого дома, а затем в Земельном кодексе РСФСР от 1991 года – статья 37.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком; при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

Право собственности на самовольную постройку, в силу ч. 3 ст. 222 ГКРФ, не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома, составленному ЗАО Фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2011 году, после выполненной реконструкции, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.08.01-89 * «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проёмов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Выполненная реконструкция жилого дома со строительством жилой пристройки литер А2, веранды литер а, не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости – ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал, общая площадь жилого помещения составляет 128,8 кв.м, жилая площадь 56,7 кв.м, подсобная площадь 72,1 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 8,8 кв.м, площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,6 кв.м.

Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство в бессрочное пользование.

Экспертным заключением № Самарского филиала негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» от 14.10. 2010 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом по адресу <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертного заключения №/К от ДД.ММ.ГГГГ Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной экспертизы не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Справкой филиала «Самарагаз» СЭГХ-4 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что газовое оборудование в жилом доме по адресу: <адрес> соответствует нормативным требованиям.

В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного ООО «ЦГС Геоцентр» с нанесенными на него Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара красными линиями реконструированный жилой дом по адресу: г.о. Самара, <адрес>, угол <адрес>, участок №, не выходит за пределы земельного участка и красных линий.

Распоряжением заместителя Главы городского округа Самара – Глава администрации <адрес> городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому дому, принадлежащему Белкиной Н.В. присвоен адрес: <адрес>.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Белкиной Н.В. о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белкиной НВ – удовлетворить.

Признать за Белкиной НВ право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 128,8 кв.м, жилой площадью 56,7 кв.м, подсобной площадью 72,1 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 8,8 кв.м, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гиниятуллина Л.К.