Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2015 ~ М-297/2015 от 08.05.2015

<данные изъяты>

№ 2-564/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 30 июня 2015 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе:председательствующего - судьи Корякин И.А.,

при секретаре –Синтяевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-564/2015 по иску Суворовой <данные изъяты> к Иванову <данные изъяты> и Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании недействительным Постановления администрации Ялуторовского района № от 14.01.2014г. «Об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка», восстановлении границ земельного участка, снятии с кадастрового учёта и прекращении права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Суворова Л.И. обратилась в суд с иском к Иванову А.А. о признании местоположения границ земельного участка по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке ответчика, кадастровой ошибкой, установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с земельным участком, принадлежащим ответчику Иванову А.А. по точкам №, в соответствии со схемой расположения земельного участка на горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> (л.д. 11-12).

В дальнейшем истица Суворова Л.И. уточнила предмет своего иска, и заявила исковые требования к Иванову А.А. о признании кадастровой ошибкой местоположение границ участков, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, по координатам поворотных точек №, указанных в горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> Установлении местоположения смежной границы участков, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес> по координатам поворотных точек №, указанных в горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> И возложении на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области обязанности по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости (л.д. 19-22).

09.06.2015г. истица Суворова Л.И. вновь изменила предмет своего иска, и заявила требования о признании недействительным Постановления администрации Ялуторовского района Тюменской области от 14.01.2014г. № об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес>, нарушающего права истицы как собственника смежного земельного участка. Восстановлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в прежних границах, указанных согласно горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты>». И снятии с кадастрового учёта и прекращения права на земельный участок по местоположению: <адрес>. И возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости (л.д. 110-111).

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 08.05.2015г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ялуторовского района Тюменской области (л.д. 8-9).

Обосновывая заявленные исковые требования, Суворова Л.И. указывает, что на основании договора дарения дома и земельного участка от 14.12.2007г. она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.

Ответчиком Ивановым А.А. самовольно захвачена часть земельного участка истицы Суворовой Л.И., находящейся за пределами, установленного на её земельном участке забора из металлической сетки, которая в свою очередь не обозначает границу земельного участка, а лишь делит его на две части. Ответчик Иванов А.А. указывает, что спорный земельный участок предоставлен ему под строительство, администрацией Ялуторовского района.

На своё обращение в адрес администрации Ялуторовского района, истица Суворова Л.И. получила ответ с указанием о том, что формирование земельного участка Иванова А.А. осуществлялось по сведениям государственного кадастра недвижимости с учётом фактических ограждений смежных земельных участков. Также было указано, что неоднократные попытки выяснить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не дали положительного результата, так как собственник проживает в <адрес>.

Доводы администрации Ялуторовского района о том, что они не располагали сведениями о земельном участке как ранее учтённом, не свидетельствуют о соблюдении порядка межевания, и образования земельных участков, и не могут быть расценены как обстоятельства, освобождающие от надлежащего согласования границ.

Истицей были заказаны работы по межеванию границ её земельного участка в <данные изъяты> и в ходе проведения кадастровых работ, дано заключение кадастрового инженера о наложении границ земельного участка ответчика, на земельный участок истицы, и площадь наложения составила <данные изъяты>.

Истица не была уведомлена о проведении межевания земельного участка ответчика, и о нарушении своего права истица узнала лишь тогда, когда ответчик Иванов А.А. начал строительство.

Истица полагает, что поскольку у неё имеется правоустанавливающий документ о праве собственности на землю № от 05.03.1997г., в приложении к которому имеется план на участок земли, передаваемой в собственность, с указанием размеров участка, согласно топографической съёмке 1996г., и причины отсутствия данных сведений в кадастровой службе ей не известны, так как она не обязана каждый раз ставить земельный участок на учёт в связи с очередным изменением службы формирующей их учёт. Сведений о необходимости межевания, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, истице не поступало.

В связи с чем истица Суворова Л.И. требует восстановления нарушенного права, путём признания недействительным Постановления администрации Ялуторовского района Тюменской области от 14.01.2014г. № об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес>, нарушающего права истицы как собственника смежного земельного участка; восстановления земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в прежних границах, указанных согласно горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> снятия с кадастрового учёта и прекращения прав на земельный участок ответчика Иванова А.А. по местоположению: <адрес>; и возложения обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости (л.д. 110-111).

В судебном заседании истица Суворова Л.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по заявленным доводам, настаивая на их удовлетворении.

Представитель истца Илюшникова А.А. исковые требования своего доверителя поддержала в полном объёме, указывая об их обоснованности, и необходимости удовлетворения. Также указывает, что администрация Ялуторовского района осуществила выделение Иванову А.А. фактически не свободного земельного участка, чем нарушила права истицы, изъяв у неё часть земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

Ответчик Иванов А.А. иск не признал в полном объёме, указывая о законности выделения ему спорного земельного участка, так как истица уже с 2005 года забросила часть своего земельного участка, отгородив его забором из сетки рабица. Он в течении двух лет использовал часть этой земли под выращивание садово-огородных культур. Соседние с ним землепользователи все согласовали ему границы земельного участка при выполнении им межевания отводимого под строительство земельного участка.

Представитель ответчика – администрации Ялуторовского района Тюменской области – Новоселова Т.С. иск не признала указывая о законности действий администрации так как на момент принятия оспариваемого решения, в государственном кадастре недвижимости, сведений о земельном участке истицы не существовало, и границы её участка в установленном законом порядке не установлены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствии, и возражает против удовлетворения исковых требований Суворовой Л.И. (л.д. 104-108).

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, заявленных Суворовой Л.И. исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что истица Суворова Л.И. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права №, договора дарения жилого дома и земельного участка от 14.12.2007г. (л.д. 24-27). Предыдущий собственник земельного участка – ФИО10, владел указанным земельным участком на основании свидетельства на право собственности на землю № (л.д. 28-30, 49).

Земельный участок истицы Суворовой Л.И. поставлен на кадастровый учёт, и ему присвоен кадастровый номер №, с декларативной площадью <данные изъяты> кв.м., границы участка не установлены, в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 31-33, 48).

В свою очередь ответчик Иванов А.А. является арендатором земельного участка на основании договора аренды № от 25.02.2014г., зарегистрированного в установленном порядке (л.д. 65-71), и заключённого на основании Постановления администрации Ялуторовского района № от 14.01.2014г. «Об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес> (л.д. 58).

Предоставлению указанного участка в аренду ответчику предшествовала публикация в средствах массовой информации, утверждение схемы расположения земельного участка, и градостроительного плана (л.д. 59-61, 72-84, 131-139). Об установлении ответчиком границ указанного земельного участка, свидетельствует исследованный судом межевой план (л.д. 88-99).

Заявляя исковые требования, истица Суворова Л.И. указывает о нарушении её прав собственности на земельный участок, выразившиеся в незаконном изъятии у неё части земельного участка без её надлежащего уведомления.

Указанное свидетельствует, что на истице в данном случае лежит бремя доказывая как факта нарушения права, так и объёма нарушенного права, то есть площади, и местоположения изъятого земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

То есть объектом гражданских прав земельный участок является лишь в том случае, если его границы, а также площадь описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).

В силу ст. 7 Закона в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ст. 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане согласно ч. 2 указанной статьи указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В силу ст. 28 Закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как установлено ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Нормами ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ определено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Следовательно, размер спорного земельного участка не подлежит доказыванию свидетельскими показаниями, а лишь сведениями, представляемыми компетентными специалистами в области землеустройства по результатам выполнения кадастровых работ.

В связи с указанными обстоятельствами является не доказанным и довод истицы о незаконности оспариваемого ей решения администрации Ялуторовского района Тюменской области, принятого в форме Постановления администрации Ялуторовского района Тюменской области от 14.01.2014г. № об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес>, так как доводы о нарушении прав истицы данным нормативно-правовым актом также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, а исследованные судом документы основания для его издания, свидетельствуют о соблюдении требований закона, так как спорный участок, предоставленный ответчику Иванову А.А. был свободен от прав иных лиц.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что границы земельного участка истицы Суворовой Л.И. установлены не были, и его площадь носит декларативный характер, указанное свидетельствует о невозможности установления факта нарушения прав истицы как собственника земельного участка, в виде изъятия у неё части земельного участка, что свидетельствует о недоказанности доводов, заявленных Суворовой Л.И. в обоснование своего иска.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости оставления исковых требований Суворовой Л.И. к Иванову А.А. и администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании недействительным Постановления администрации Ялуторовского района Тюменской области от 14.01.2014г. № об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес>; восстановлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в прежних границах, указанных согласно горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> снятии с кадастрового учёта и прекращения права на земельный участок по местоположению: <адрес>; и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, без удовлетворения в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:    

В удовлетворении иска Суворовой <данные изъяты> к Иванову <данные изъяты> и Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании недействительным Постановления администрации Ялуторовского района Тюменской области от 14.01.2014г. № об утверждении схемы № расположения на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка по местоположению: <адрес>; восстановлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в прежних границах, указанных согласно горизонтальной топографической съёмке, составленной <данные изъяты> и снятии с кадастрового учёта и прекращения права на земельный участок по местоположению: Тюменская <адрес>; и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2015г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>Судья - И.А. Корякин.