Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2016 (2-3496/2015;) ~ М-3540/2015 от 04.12.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2016 года                                 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием представителя истца Кузнецовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447/2016 по иску Дмитриева В. А., Дмитриевой К. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев В.А., Дмитриева К.В. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – <...> <адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что квартира была предоставлена Дмитриеву В.А. исполкомом Совета народных депутатов г.Н.Тагила на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ из жилищного фонда Министерства Обороны. На основании ордера истец вселился в квартиру, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ, выслуга лет в Вооруженных Силах РФ 10 лет 9 месяцев. По окончании военной службы истцу не было предложено освободить занимаемое жилое помещение. В <...> истец обратился в Администрацию Муниципального образования «город Нижний Тагил» с намерением воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, истцу было рекомендовано обратиться по этому вопросу в КЭЧ Уральского военного округа или в суд. Ссылаясь на ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просили признать за истцами право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по <...> доле за каждым.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекли Дмитриеву С. Н., Дмитриеву Т. Г., Дмитриева А. В., Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации.

С согласия истца судом изменено процессуальное положение третьего лица Министерства Обороны Российской Федерации, которое привлечено к участию в деле соответчиком.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, предмет и основание иска, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Муниципального образования «город Нижний Тагил» в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, в письменном отзыве указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку жилое помещение – квартира по <адрес> не находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что квартира относится к служебному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Представители ответчика Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица ФКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не направили.

На основании ст.233, 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Третьи лица Дмитриева С.Н., Дмитриева Т.Г., Дмитриев А.В. в суд также не явились, просили дело рассмотреть без своего участия.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст.4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В силу статьи 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Постановлением Главы Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 14.03.1994 № 100 вновь выстроенный <адрес> передан на баланс МП «<...>, утвержден расчет разделения собственности, составленный на основании данных о затраченных на строительство средствах. В приложении № к Постановлению (данные о затраченных на строительство дома средствах) среди лиц, затративших средства на строительство дома, указано <...>, в Приложении № 2 утверждено распределение <адрес>, <...> передана квартира № с выдачей ордера.

По сведениям ФСОГУП «Нижнетагильское БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, права на жилое помещение – <адрес> не зарегистрированы.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области предоставлена информация о том, что квартира по <адрес> в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствует.

Как усматривается из послужного списка, Дмитриев В.А. проходил службу в Вооруженных Силах РФ после окончания в <...> Кемеровского высшего военного командного училища связи, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составляет <...>

Приказом командующего войсками Краснознаменного Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев В.А. назначен командиром роты тропосферной связи отдельного батальона тропосферной связи Уральского военного округа, где проходил службу по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в запас.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриеву В.А. на семью, состоящую из трех человек – самого нанимателя, жену Дмитриеву Т.Г., сына Дмитриева А.В. было предоставлено жилое помещение – <...> квартира общей площадью <...> кв.метров, расположенная по <адрес>. В ордере указано, что квартира предоставляется из фонда Министерства обороны РФ на основании решения гарнизонной комиссии. Полоса на ордере свидетельствует о том, что жилье являлось служебным.

Таким образом, спорное жилое помещение относится к государственной собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений», в квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Дмитриев В.А., с ДД.ММ.ГГГГ – дочь истца Дмитриева К.В., <...> года рождения.

Из пояснений истца Дмитриева В.А. и его представителя, данных в судебном заседании, следует, что с момента предоставления жилого помещения истец Дмитриев В.А., а после рождения и Дмитриева К.В., вселились и проживают в указанном жилом помещении, исполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ 13.10.1997 от № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Как установлено судом, квартира по <адрес>, была предоставлена военнослужащему Дмитриеву В.А. на семью из трех человек в установленном законом порядке, на основании ордера, доказательств, подтверждающих включение спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. Не представлено в материалы дела и решения уполномоченного органа Министерства Обороны РФ о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (служебное).

Поскольку на момент выдачи Дмитриеву В.А. ордера ДД.ММ.ГГГГ на вселение в спорное жилое помещение данная квартира не была включена в перечень специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что квартира по <адрес> не могла быть распределена военнослужащему Дмитриеву В.А. в качестве служебного жилья в соответствии с требованиями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, поэтому к правоотношениям сторон должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

То обстоятельство, что спорная квартира находится в государственном жилищном фонде Российской Федерации и в ведении Министерства обороны РФ, само по себе не свидетельствует о том, что данное помещение автоматически включено в специализированный жилищный фонд и имеет статус служебного жилого помещения.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что истец Дмитриев В.А. и его дочь Дмитриева К.В. ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения не использовали.

Жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой изолированную квартиру, общая площадь которой составляет <...> кв.метров, что подтверждается кадастровым паспортом.

Квартира отвечает требованиям части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть является изолированной, на спорные правоотношения распространяются действия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; истцы правом приватизации жилого помещения ранее не воспользовались, поэтому суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – квартира № расположенная по адресу: <адрес> <адрес> подлежит передаче Дмитриеву В.А. и Дмитриевой К.В. в собственность в порядке приватизации в равных долях.

В соответствии со ст.ст.17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Решение суда является основанием для регистрации права собственности Дмитриева В.А. и Дмитриевой К.В. на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дмитриева В. А., Дмитриевой К. В. удовлетворить.

Признать право собственности Дмитриева В. А. и Дмитриевой К. В. в равных долях по <...> доле в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение – <...> квартиру №, расположенную по <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Дмитриева В. А. и Дмитриевой К. В. на жилое помещение - двухкомнатную квартиру № расположенную по <адрес>, в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении 7 дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий-