Дело №2-6569/2014-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2014 года г. Петрозаводск
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе судьи |
Е.В. Лазаревой |
при секретаре |
А.А. Куценко |
с участием представителя заявителя |
О.Ю. Ероха, действующей на основании доверенности от 10.07.2014 года |
заинтересованного лица |
Ш.К. Баёнова |
Переводчика |
ШГС |
прокурора |
Н.А. Силкиной |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Баенова Ш.К. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Баенова Ш.К. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии срока наказания, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 11.07.2014 г. до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 3 месяца, то есть до 11.10.2014 г.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что возможность размещения в специальном учреждении у Управления имеется. Дополнил, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с получением проездного документа (паспорта), приобретением билетов.
Баёнов Ш.К. пояснил, что гражданином России не является, оснований для нахождения на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, желает покинуть территорию России, однако не имеет денежных средств.
Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Баёнов Ш.К. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.
Обстоятельств, препятствующих возвращению в Республику <данные изъяты>, у заинтересованного лица не имеется.
На территории Российской Федерации у Баёнова Ш.К. близких родственников, проживающих на законном основании, не имеется.
Приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17.09.2012 заинтересованное лицо было осуждено по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 17.09.2012 г. и зачетом в срок отбытия наказания с 13.07.2012 по 16.09.2012, в связи с чем мигрант освобожден 11.07.2014 по отбытии срока наказания.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 5054-рн от 20.12.2013 г. принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 12.07.2020 г.
На основании указанного распоряжения Управлением принято решение о депортации мигранта.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):
– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 4);
– иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальных учреждениях определяются Правительством Российской Федерации (пункт 9);
– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11);
– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).
Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, законодательно не урегулирован, поэтому суд с учетом части 4 статьи 1 ГПК РФ руководствуется положениями Глав 23, 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело по заявлению о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.
В силу с частью 1 статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.
С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ), так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению на родину, не имеется, учитывая факт освобождения заинтересованного лица 11.07.2014 г., притом, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время не имеется, учитывая обстоятельства совершенных заинтересованным лицом преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения в специальное учреждение.
Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (паспорта), а также билетов, необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их оформление и приобретение, поместить Баёнова Ш.К. в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяц, то есть до 11.09.2014 г. включительно.
Определяя срок помещения в специальное учреждение, суд принимает во внимание, что в настоящее время заявителем не представлено доказательств невозможности оформления проездных документов (свидетельства о возвращении) и приобретения билетов в более короткий срок, имея ввиду необходимость обеспечения защиты прав заинтересованного лица и обеспечения судебного контроля,что не лишает Управление, в том числе, применительно к положениям Главы 26.1 ГПК РФ, ходатайствовать в последующем о продлении срока при наличии достаточных к тому оснований.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Баенова Ш.К., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 11.09.2014 г. включительно.
Решение суда является основанием для размещения Баёнова Ш.К. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 2 месяца, т.е. до 11.09.2014 г. включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении оставшихся требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.В. Лазарева
Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2014 года