Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2014 ~ М-302/2014 от 09.04.2014

копия

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Соль-Илецк 28 августа 2014 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Нечаевой Т.М., при секретаре Сидневой А.В.,

с участием истца Савенко А.В.,

представителя истцов Давлетова Р.Н.,

ответчика Игнатьева Н.С., его представителя Игнатьева С.Н.,

третьего лица Угроватова Андрея Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенко А.В. и Савенко В.А. к Игнатьеву Н.С. о признании недействительными результатов межевания по уточнению границ земельных участков и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Игнатьеву Н.С., указав, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № и № с ДД.ММ.ГГГГ года. При просмотре публичной кадастровой карты они обнаружили, что на месте их земельных участков поставлен на кадастровый учет земельный участок ответчика с кадастровым номером № Просили суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок ответчика с кадастровым номером №.

Впоследствии после неоднократного уточнения исковых требований окончательно истцы просили суд признать результаты межевания по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № незаконными и недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка.

В судебном заседании истец Савенко А.В. и представитель истцов Давлетов Р.Н., действующий по доверенности, исковые требования поддержали и пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с этого же времени постоянно используют указанные земельные участки под посев сельхозкультур. Ответчик Игнатьев Н.С. возделывал свой земельный участок, который располагался на значительном расстоянии от земельных участков истцов. Границы земельных участков истцов были описаны в ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на географические объекты. Земельный участок ответчика является ранее учтенным и в результате уточнения его границ по результатам межевания фактически данный земельный участок был перенесен на место земельных участков истцов, чем нарушаются их права. Просят исковые требования удовлетворить.

Истец Савенко В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца Савенко В.А. и представителей третьих лиц.

В судебном заседании ответчик Игнатьев Н.С. и его представитель Игнатьев С.Н., действующий по устному заявлению, исковые требования Савенко не признали и пояснили, что Игнатьев Н.С. имеет в собственности земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок выделялся ему для ведения КФХ. С момента предоставления земельного участка в собственность, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., он использовал его по назначению под выращивание сельхозкультур. Участок располагался примерно в № метрах от земельных участков истцов. В ДД.ММ.ГГГГ года, когда он решил провести межевание границ своего земельного участка, выяснилось, что его земельный участок, который он использовал более 15 лет, поставлен на кадастровый учет другим лицом. Тогда кадастровый инженер осуществил межевание его земельного участка на свободном месте, согласно публичной кадастровой карте. Таким образом, в результате уточнения границ земельного участка его земельный участок поставлен на кадастровый учет на месте земельных участков истцов. Ему было известно, что с ДД.ММ.ГГГГ. эти земельные участки использовались истцами. Исковые требования не признает по тем основаниям, что местоположение его земельного участка ему определено кадастровым инженером. Просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, кадастровый инженер Угроватов А.В. с иском не согласился и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. к нему обратился Игнатьев Н.С. по поводу уточнения границ его земельного участка. Просмотрев публичную кадастровую карту, он составил межевой план с указанием координат земельного участка Игнатьева Н.С.. На публичной кадастровой карте границы земельных участков истцов отсутствовали. Кадастровая палата пересчитывает координаты при наличии системы координат, в данном случае координат участков истцов не было. Местоположение земельных участков истцов на публичной кадастровой карте не было отражено и он описал границы земельного участка Игнатьева Н.С. на свободном месте. Идентифицировать земельный участок ответчика было нельзя, так как АОЗТ «<адрес> передало участки без кадастровых координат. До ДД.ММ.ГГГГ г. кадастровых точек не было. Описание местоположения границ земельных участков было по естественному рельефу, ландшафту. Полагает, что вины ответчика и его вины в наложении границ земельных участков нет, поскольку координаты земельных участков истцов на публичной кадастровой карте отсутствовали, т.к. они своевременно не уточнили местоположение границ своих земельных участков.

В представленном отзыве на исковое заявление руководитель Управления Росреестра по <адрес> области сообщил, что не имеет заинтересованности в исходе дела.

В представленном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> области указал, что определение местоположения границ земельных участков на местности в полномочия Федеральной кадастровой палаты по <адрес> области не входит. Государственный кадастровый учет осуществляется на основании документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на момент осуществления учета. Законом о кадастре не предусмотрено осуществление юридической экспертизы представленных на кадастровый учет документов.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявки о постановке на ГКУ от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжения Администрации г.<адрес> № № от <адрес>. Местоположение земельного участка: <адрес>, границы участка проходят с севера по полевой дороге протяженностью № м. от точки, лежащей на этой же дороге, и удаленной от отпаечной опоры № на №. <адрес>-по полю до линии <адрес> длиной №. <адрес> граница протяженностью №., совпадает с трассой №. Западная длиной <адрес> проходит по полю до пересечения с полевой дорогой. Категория земель-земли сельхозназначения. Вид разрешенного использования- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Вид права- собственность, правообладатель Крестьянское фермерское хозяйство <адрес>». На часть участка установлен публичный сервитут «обременен линией электропередачи № кВ (АО <адрес>)», площадь № кв. м. Площадь участка № кв.м. (декларированная), сведения об описании местоположения границ земельного участка отсутствуют. Статус сведений «ранее учтенный».

Сведения о координатах местоположения характерных точек границ земельного участка в землеустроительном деле отсутствуют.

Местоположение границ земельного участка определенно путем их описания с указанием ссылок на географические объекты (дорога, поле, лощина, ручей, и т.д.) в соответствии с п.5.7 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.

ДД.ММ.ГГГГ. в порядке информационного взаимодействия на основании распоряжения администрации г.<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. в сведения ГКН о разрешенном использовании внесены изменения- «Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования».

ДД.ММ.ГГГГ. на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по <адрес> области в порядке информационного взаимодействия, в ГКН внесены сведения о вещных правах в отношении земельного участка – собственник Савенко А.В.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявки и распоряжения Администрации г.<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: местоположение- территория АОЗТ «<адрес>»; категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; вид права – собственность (правообладатель Савенко В.А.); площадь № кв.м. (декларированная), сведения об описании местоположения границ земельного участка отсутствуют; статус сведений- ранее учтенный.

Местоположение границ земельного участка определено путем их описания с указанием ссылок на географические объекты (дорога, поле, лощина, ручей и т.д.) в соответствии с п.5.7 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.

ДД.ММ.ГГГГ. в порядке информационного взаимодействия на основании распоряжения администрации г.<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. в сведения ГКН о разрешенном использовании внесены изменения: «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования».

ДД.ММ.ГГГГ. на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по <адрес> области в порядке информационного взаимодействия, в ГКН внесены сведения о вещных правах в отношении земельного участка – собственник Савенко В.А.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: местоположение- в центральной части кадастрового квартала; категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; вид права – собственность (правообладатель Игнатьев Н.С..); площадь № кв.м. (декларированная), сведения об описании местоположения границ земельного участка отсутствуют; статус сведений- ранее учтенный.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., межевого плана в сведения ГКН о земельном участке внесены изменения- уточнена площадь земельного участка и сведения об описании местоположения границ.

Земельные участки, имеющие статус «ранее учтенный» могут быть сняты с ГКУ только на основании судебного решения. ФГБУ «ФКП Росреестра» заинтересованности в исходе дела не имеет.

Заслушав объяснения сторон, кадастрового инженера, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 301, 302, 304 ГК РФ лицо, владеющее земельным участком на праве собственности, вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всех иных нарушений его права, в том числе не соединенных с лишением владения.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г.<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянскому (фермерскому) хозяйству «<адрес> для сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью 100 га за счет изъятия из фонда перераспределения земель, сформированного на территории АОЗТ «<адрес> Из них № га земли предоставлено в собственность, а № га- в аренду.

Распоряжениями Администрации <адрес> района № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. определен адрес земельного участка: <адрес> область, <адрес> район, АОЗТ <адрес>», описаны границы земельного участка: с севера по полевой дороге протяженностью № м. от точки, лежащей на этой же дороге, и удаленной от отпаечной опоры № на №. Восточная-по полю до линии № длиной №. <адрес> граница протяженностью №., совпадает с трассой №. Западная длиной №., проходит по полю до пересечения с полевой дорогой. Категория земель-земли сельхозназначения. На часть участка установлен публичный сервитут «обременен линией электропередачи ВЛ № кВ (АО <адрес>)», площадь № кв. м.

Из кадастрового дела № №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что координаты границ земельного участка описаны на основании топографической карты (плана): Проекта перераспределения земель. С описанием прохождения границ относительно географических объектов.

Распоряжением Администрации <адрес> района № № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка: на земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

Право собственности Савенко А.В. на указанный участок зарегистрировано в Управлении Росрееестра по <адрес> области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Распоряжением Администрации г.<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянскому (фермерскому) хозяйству Савенко В.А. для сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью № га за счет изъятия из фонда перераспределения земель, сформированного на территории АОЗТ «<адрес>». Из них № га земли предоставлено в собственность, а № га- в аренду.

Из кадастрового дела № №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что координаты границ земельного участка описаны на основании топографической карты (плана): Проекта перераспределения земель. С описанием прохождения границ относительно географических объектов.

Распоряжением Администрации <адрес> района № № от ДД.ММ.ГГГГ. изменен вид разрешенного использования земельного участка: на земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

Распоряжением Администрации <адрес> района № № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен адрес и границы земельного участка: границы проходят с севера по полевой дороге протяженностью №. от тоски, лежащей на этой же дороге и удаленной от отпаечной опоры № на №. <адрес>- по полю до линии № длиной №. <адрес> граница протяженностью №., совпадает с трассой №. Западная, длиной №., проходит по полю до пересечения с полевой дорогой.. участок пашни обременен линией электропередач № (АО <адрес>) площадью № кв.м.

Право собственности Савенко В.А. на указанный участок зарегистрировано в Управлении Росрееестра по <адрес> области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №

Из свидетельства на праве собственности на землю серии № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. Игнатьеву Н.С. для ведения КФХ выделен в собственность земельный участок в АО <адрес> площадью № га. Границы земельного участка не описаны.

Право собственности Игнатьева Н.С.. на указанный участок зарегистрировано в Управлении Росрееестра по <адрес> области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №

Из кадастрового дела № № зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что на основании представленного межевого плана органом кадастрового учета учтены изменения объекта недвижимости в части уточнения границ земельного участка ответчика - участок расположен в центральной части кадастрового квартала.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, объектом земельных отношений может быть только значащийся на кадастровом учете земельный участок, границы которого определены и описаны в установленном законом порядке.

В силу положений части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с ним.

Согласно статье 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникшим до дня вступления его в силу, данный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Частью 6 статьи 4 данного Федерального закона определено, что истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в т.ч. систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г. № 622 (в редакции постановления Правительства РФ от 04.08.1995г. № 784) установлено, что Роскомзем организует работы по картографированию земельных угодий, проведению почвенных, геоботанических, топографо-геодезических и других обследований и изысканий, оценке земель, наблюдению за их состоянием и другие мероприятия, связанные с ведением государственного земельного кадастра.

Согласно части 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г., межевание земель включает в себя, в том числе, определение площади земельного участка и составление чертежа границ земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, истцы Савенко приобрели право собственности на земельные участки площадью по № кв.м. каждый, что подтверждается распоряжениями Администрации г<адрес> № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствами о праве собственности на землю. К указанным документам имеется чертеж земельных участков истцов с описанием их границ.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О ранее учтенных земельных участках» разъяснено, что ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Ответчик приобрел право собственности на земельный участок площадью по № кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. К указанному документу имеется чертеж земельного участка ответчика (копия плана) с описанием его границ.

Статьей 32 действовавшего на момент предоставления ЗК РСФСР разрешалось приступать к использованию земельных участков после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов мог разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» предусматривалось, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 38 ФЗ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости « при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя их сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

17 мая 1993г. Председателем Роскомзема утверждено Временное руководство по инвентаризации земель населенных пунктов, которым во исполнение Постановления Правительства РФ от 25 августа 1992г. № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» организация и руководство работ по проведению инвентаризации земель городов и поселков районного подчинения возлагалась на администрации районов и районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Одной из основных задач проведения инвентаризации земель населенных пунктов являлось выявление всех землепользователей (земледельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков, что наряду с функцией выдачи свидетельств о праве собственности на землю предполагало наличие у данных органов необходимых сведений о границах передаваемых собственникам земельных участков.

Из представленных в материалы дела выкопировок из плана землепользования АО «<адрес>» <адрес> района видно, что выделенный в ДД.ММ.ГГГГ. ответчику и выделенные в ДД.ММ.ГГГГ истцам земельные участки расположены в разных местах, смежными не являются. Истцы до настоящего времени используют земельные участки, местоположение которых соответствует определенному на плане землепользования. Уточненные границы земельного участка ответчика не соответствуют определенным планом землепользования.

Из письменного ответа кадастрового инженера ФИО23 и пояснений в судебном заседании специалиста Сенчевой М.А. усматривается, что после уточнения ответчиком границ его земельного участка его участок стал расположен полностью на месте земельного участка Савенко В.А. и захватывает значительную часть участка Савенко А.В. Следовательно, в результате учета изменений в местоположении границ земельного участка ответчика, его границы расположены на земельных участках истцов, которые они используют 15 лет. При этом, судом установлено из пояснений сторон и подтверждается ответчиком, что земельный участок в уточненных границах он никогда не использовал.

Таким образом, учитывая, что ответчику предоставлялся в собственность земельный участок в другом месте, где он использовался им более 15 лет до ДД.ММ.ГГГГ года, что он подтвердил в судебном заседании, а истцы используют свои земельные участки также более 15 лет, данные участки ранее прошли государственный кадастровый учет, границы участков имеют описание с привязкой к географическим объектам в соответствии с ранее действовавшими требованиями к учету земельных участков, то суд приходит к выводу, что внесением изменений в местоположение границ земельного участка ответчика нарушаются права истцов, в связи с чем требования Савенко подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савенко А.В. и Савенко В.А. удовлетворить.

Признать результаты межевания по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № незаконными и недействительными.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу

Решение суда в окончательной форме принято 01 сентября 2014 года.