Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-289/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-289/2021

УИД26RS0028-01-2021-000741-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Светлоград 22 апреля 2021 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ковалевой -.-,

по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2021, около 17 час. 00 мин., Ковалева Р.И. из домовладения, расположенного по адресу... осуществила реализацию одной бутылки спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 л, с этикеткой «Ах Березовая мягкая водка», крепостью 35,3% об., стоимостью 200 руб., которая согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Ставропольскому краю №702-э от 26.03.2021-01.04.2021 представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую по органолептическим показателям и крепости требованиям ГОСТ 12712-2013, ФИО7, не имея соответствующих документов на право реализации алкогольной продукции, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на осуществление данного вида деятельности, а также не состоящей в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, нарушив требования ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ковалева Р.И. не явилась, телефонограммой сообщив, что о времени и месте судебного заседания ей известно, в судебное заседание не явится с учетом возраста и состояния здоровья, просит её строго не наказывать. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, при этом явка Ковалевой Р.И. в судебное заседание судом обязательной не признана.

Исследовав в совокупности материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ковалевой Р.И. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - протоколом 26 АВ №01488956 об административном правонарушении от 09.04.2021, составленным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Перовскому ГО ФИО9, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения Ковалевой Р.И. ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен её подписью, а также собственноручно ею указано, что она с протоколом согласна (л.д.1);

- оглашенными в суде объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 20.03.2021, согласно которым они 20.03.2021, около 17 часов, находились на ..., когда к ним подошел сотрудник полиции, которому в ходе разговора они рассказали, что находящуюся в руках у ФИО6 бутылку водки «Ах, Березовая» объемом 0,5 литра ФИО7 купил у тети Раи в ... за 200 руб. (л.д.6,7);

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Перовскому ГО ФИО9 от 20.03.2021, зарегистрированным в КУСП №1388 от 20.03.2021, согласно которого 20.03.2021 в 17 час. 00 мин. был выявлен факт реализации Ковалевой Р.И. из своего домовладения по адресу: ..., одной бутылки 0,5 л спиртсодержащей жидкости гражданину ФИО7 за 200 руб. (л.д.4);

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов, от 20.03.2021, в ходе которого была осмотрена территория местности, прилегающей к домовладению и вход в домовладение по адресу: ..., иная алкогольная или спиртосодержащая продукция в нем не обнаружена (л.д.8),

- протоколом изъятия от 20.03.2021, согласно которого была изъята бутылка из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 л, с этикеткой «Ах, Березовая мягкая водка», внутри которой находилась прозрачная жидкость со специфическим запахом спиртосодержащей продукции, которую ФИО7 с ФИО5 купили у Ковалевой Р.И. (л.д.5),

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по СК №702-э от 26.03.2021-01.04.2021, согласно выводам которого, в результате проведенного исследования установлено, что жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Ах, Березовая мягкая водка», крепостью 35,3% об., представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую по органолептическим показателям и крепости требованиям ГОСТ 12712-2013. Качество спирта соответствует требованиям ГОСТ 32039-2013. Токсичные микрокомпоненты не превышают норм, установленных ГОСТ 12712-2013. Маркировка бутылки не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей. Продукты пищевые. Общие требования». В состав жидкости, находящейся в бутылке с этикеткой: «Ах, Березовая мягкая водка», входят: метилацетат (0,234 мг/л), этилацетат (0,003 мг/л), метанол (0,008 % об.), изоамилол (0,004 мг/л) (л.д.19-22);

- оглашенными в суде объяснениями Ковалевой Р.И. от 20.03.2021, согласно которым она 20.03.2021, примерно в 17 час. 00 мин., из своего домовладения по адресу: ..., продала бутылку водки объемом 0,5 л с этикеткой «Ах Березовая» двоим неизвестным ей парням за 200 руб. Данная бутылка у неё находилась давно, хотела употребить сама на день рождения, но потом продала. Кто дал ей эту бутылку, она не помнит (л.д.9).

С учетом положений действующего правового регулирования за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не подлежат административной ответственности только физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Доказательств того, что Ковалева Р.И. относится к какой-либо категории из перечисленных лиц, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения Ковалевой Р.И. к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Изучив письменные доказательства, суд квалифицирует действия Ковалевой Р.И. по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), при этом эти действия не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, данные о личности Ковалевой Р.И., вину признавшей, являющейся пенсионеркой, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее материальное положение и преклонный возраст, наличие обстоятельства, смягчающего её административную ответственность, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствия обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным при назначении наказания Ковалевой Р.И. применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Ковалевой Р.И. спиртосодержащую продукцию, находившуюся в бутылке объемом 0,5 л, с этикеткой «Ах Березовая мягкая водка», крепостью 35,3% об.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных суд приходит к выводу, что реализованная Ковалевой Р.Н. продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с этим изъятию подлежит обнаруженная в ходе осмотра 20.03.2021 (л.д. 5) одна бутылка из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 л, с этикеткой «Ах, Березовая мягкая водка», в которой согласно заключения эксперта №702-э от 01.04.2021 находится спиртосодержащая жидкость, - с последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковалеву -.- виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с изъятием и последующим уничтожением – изъятой 20.03.2021 бутылки из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 л, с этикеткой «Ах, Березовая мягкая водка», в которой находится спиртосодержащая жидкость.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: Идентификатор 18880426210001489569, УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России по Петровскому городскому округу), ИНН 2617007401, КПП 261701001, ОКТМО 07731000, номер счета получателя 03100643000000012100 в Отделение Ставрополь Банка России/ УФК по Ставропольскому краю, БИК 010702101, Код бюджетной классификации 18811601331010000140. Наименование платежа – административный штраф.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Петровского районный суд Ставропольского края по адресу: г. Светлоград, ул. Ленина, 24.

Разъяснить Ковалевой Р.И., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить Отдел МВД России по Петровскому городскому округу, Ковалевой Р.И. для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, через Петровский районный суд Ставропольского края.

Судья И.А. Черниговская