Решение по делу № 2-3/2018 (2-7/2017; 2-308/2016; 2-3554/2015;) ~ М-3421/2015 от 01.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>          04 декабря 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р., при секретаре ФИО3, с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Росимущества по РД к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым № (регистрация от 15.08.2013г. №)и по встречному иску ФИО1 к ТУ Росимущеву РД о признании его добросовестным приобретателем земельного участка площадью под кадастровым номером 05:40:000006:400

     УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в РД обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью с кадастровым номером 05:40:000006:400, указав, что к ним, поступило обращение Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 05.11.2015г. №, о том, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1816 кв.м. под кадастровым номером 05:40:000006:400 расположенный по адресу <адрес>, Караман-5, основанием регистрации права собственности явилось постановление № от 2010 <адрес> РД. Однако, распоряжаться а именно сдавать в аренду или в собственность земли находящиеся в собственности РФ и в пользовании Комитета по Лесному хозяйству, Администрация <адрес> не правомочна. Также не имеет права менять категорию федеральных земель.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).                           Контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности отнесен к функциям ТУ Росимущества в РД согласно Положению о Территориальном Управлении Росимущества в РД, утвержденному приказом ФАУГИ от 29.09.2009г. №.

ФИО1 обратился в суд с встречными требованиями к ТУ Росимуществу в РД о признании его добросовестным приобретателем, указав, что земельный участок площадью 1816 кв.м. под кадастровым номером 05:40:000006:400 приобрел у ФИО4       Считает себя добросовестным приобретателем, поскольку добросовестно пользуется и является собственником этого участка, оплачивает налоги и другие сборы связанные с обслуживанием участка.

Представитель истца ТУ Росимущество по РД надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о причинах не явки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали.

Ранее на судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 просил удовлетворить их требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, в встречных требованиях просил отказать.

Ответчик ФИО1 в суде просил в требованиях истца отказать удовлетворив встречные требования, пояснив, регистрация права собственности на земельный участок площадью 1710,0 га с кадастровым номером 05:40:000000:0016 за ТУ Росимущества по РД осуществлена раньше земельного участка ФИО4, т.е в 2006г. В связи с чем филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» при наличии накладки земельного участка ФИО4 на участок ТУ Росимущества по РД выдать кадастровый паспорт и осуществить регистрацию права собственности не мог бы. Однако, этого не произошло и ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт. В районе оспариваемого земельного участка, располагалась муниципальная школа и другие объекты инфраструктуры рыбного поселка, а также по настоящее время проживают жильцы рыбного поселка. Что более чем убедительно подтверждает факт принадлежности данного земельного участка за муниципальным образованием <адрес>. Считает, что его земельный участок не входит в право собственности РФ.

Третьи лица Администрация <адрес>, комитет по лесному хозяйству и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились о причинах не явки суд не известили.

Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторону, исследовав представленные материалы, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг.на основании с. 19 Лесного кодекса РФ субъектом права в отношении участка лесного фонда площадью 1710,0 га, расположенного: РД,<адрес>, Кировский административный район, в Северной части <адрес>, категория земли - земли лесного фонда, вид права собственность с кадастровым номером 05:40:00000016, является Российская Федерация в лице территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> агентство по управлению федеральным имуществом Территориальное управление по РД распоряжением утвердило предоставление в постоянное(бессрочное) пользование Махачкалинскому лесному хозяйству земельный участок с кадастровым номером 05:40:00000016, находящийся по адресу: РД, <адрес>, в северной части, площадью 1710 га.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГг., сер.05-АА №действительно, оно не отменено и не признано незаконнымоно. Никаких обременений не зарегистрировано, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись регистрации №.

Согласно заключению о пересечении границ земель лесного фонда, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:400 находится на землях лесного фонда в квартале 36 Сулакского участкового лесничества Махачкалинского лесничества.

Судом установлено, что согласно Указа Президиума Верховного Совета ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ Караманская группа рыбозаводов №№,2,3,4,5,6,7 из <адрес> перечислена в административно -территориальное подчинение рабочего поселка Сулак <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.07.2013г. собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000006:400 является ФИО1 Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи земельного участка от 14.06.2013г. и передаточный акт от 14.06.2013г.

Первоначально спорный земельный участок выделен ФИО4 на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где постановлено переоформить гр. ФИО4 в собственность земельный участок площадью 1816 кв.м. под индивидуальное жилье по <адрес> (Рыбзавод). Категория земель -земли населенных пунктов.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, границы которых определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Так, согласно статье 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством РФ.

При этом сам факт проведения лесоустройства в отношении земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 ЛК РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

       Для правильного разрешения спора по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:400 на квартал 36 лесного фонда в РД поселка «Караман 5 не накладывается». Земельный участок ФИО1 располагается в пределах территории бывшего Рыбзавода 23/5 Караманской группы Дагрыбтреста.

При рассмотрении данного дела, доказательства, бесспорно подтверждающие, что данный участок находится в федеральной собственности, суду не представлены.

Ссылка на заключение о пересечении границ земель лесного фонда, согласно которого спорный земельный участок расположен на территории лесного фонда Сулакского участкового лесничества судом не может быть принята как допустимое доказательство, поскольку согласно статье 101 ЗК РФ границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

Согласно имеющемуся в деле кадастровому паспорту, спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок находится в федеральной собственности, суду не предоставлено, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Росимущества у суда не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ). Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-О Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Из материалов дела усматривается, что право как ФИО4 - правопредшественника ответчика по основному иску, так и ФИО1 на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются.

Спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и их разъяснений, а также установленных фактических обстоятельств дела, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску.

    Во встречных требованиях ФИО1 к ТУ Росимущества в РД о признании права добросовестного приобретения следует отказать, поскольку факт добросовестности приобретения не входит в предмет доказывания по настоящему делу, так как истцом заявлен не виндикационный иск (ст. ст. 301 - 302 ГК РФ), а иск о признании права отсутствующим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым № -отказать.

Во встречных требованиях ФИО1 к ТУ Росимущеву РД о признании его добросовестным приобретателем земельного участка под кадастровым номером 05:40:000006:400 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в течение месяца со дня составления мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 10.12.2018г.

Судья

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р., при секретаре ФИО3, с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Росимущества по РД к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым № (регистрация от 15.08.2013г. №)и по встречному иску ФИО1 к ТУ Росимущеву РД о признании его добросовестным приобретателем земельного участка площадью под кадастровым номером 05:40:000006:400

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок под кадастровым № -отказать.

Во встречных требованиях ФИО1 к ТУ Росимущеву РД о признании его добросовестным приобретателем земельного участка под кадастровым номером 05:40:000006:400 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в течение месяца со дня составления мотивированной форме.

Мотивированное решение отложено на 10.12.2018г.

Судья