Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2022 ~ М-1349/2022 от 04.05.2022

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Кузнецова С.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов.

Установить границы земельного участка, площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

В обоснование иска сослался на то, что является членом СНТСН «Березка». Во владении и пользовании истца на территории СНТСН «Березка» находится земельный участок № ***, расположенный в кадастровом квартале № ***. Участок истца не образован в соответствии с требованиями земельного законодательства как самостоятельный объект земельных отношений. Согласно план-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» участок истца входит в границы товарищества.

Согласно п. 1.1. Устава СНТСН «Березка», утвержденного общим собранием садоводческого некоммерческого общества собственников недвижимости «Березка», протокол № *** от 12.03.2017г., данное общество является правопреемником СНТ «БЕРЕЗКА» ОГРН № *** СНТ «Березка» № *** созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году, на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от 15 марта 1989 года № *** землях колхоза имени Ленина, на основании решения исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от 06.12.1988 г. по согласованию с колхозом им. Ленина для коллективного садоводства рабочих и служащих Сызранского завода «Нефтемаш».

Право бессрочного (постоянного) пользования Садоводческого товарищества «Березка» на 18 га подтверждается свидетельством № ***, выданным Комитетом по земельной реформе 30 июня 1992 года.

05.04.2012 г. на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» СНТ «Березка», ОГРН № ***, прекратило свою деятельность и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 17.12.2012 № *** право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Березка» указанным земельным участком прекращено.

В 2014 году СНТ «Березка» было вновь зарегистрировано, так как в 2012 году товарищество незаконно исключили из реестра юридических лиц.

Согласно справки СНТСН «Березка» истец с 2019г. является членом СНТСН «Березка» на основании реестра членов СНТСН «Березка».

Ранее земельный участок № *** был выделен ФИО1 (матери истца) Решением Профкома завода «Нефтемаш» при организации Садоводческого товарищества в 1989 году.

12.07.2009г. ФИО1 умирает. После смерти матери Истец был включен в члены СНТСН «Березка». С 1990г. Истец и члены его семьи постоянно пользуются указанным земельным участком, обрабатывают его, несут расходы по его содержанию.

С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с заявлением вх. № *** от 22.02.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань письмом № *** от 24.03.2022г. направил в адрес Истца Постановление Администрации г.о. Сызрань Самарской области №» 725 от 24.03.2022г. «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Кузнецову С.В. в собственность бесплатно» на основании п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде прав.

Истец является членом СНТСН «Березка» и имеет земельный участок площадью 390 кв.м, расположенный по адресу: г.Сызрань, территория СНТСН «Березка», участок № ***, участок огорожен. Истец фактически владеет указанным земельным участком, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию, является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения. Кроме указанного участка Истец никаких участков на территории города Сызрани не имеет.

В Администрации г.о. Сызрань имеется письмо из Минэкономразвития России, к которому была приложена имеющаяся в архиве государственного фонда данных карта-план СНТ «Березка». В соответствии с указанной картой-планом была подготовлена схема границ СНТСН «Березка» на 18 га. В указанную территорию вошел мой и мой земельный участок.

Поскольку фактически земельный участок Истца соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за Истцом возможно признать право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № ***, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, местоположение: <адрес>.

Согласно координатам, указанным в схеме, у участка следующие координаты характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

В настоящее время у Истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец Кузнецов С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его интересы представляет представитель ФИО8 действующая на основании доверенности.

Представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань и третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Березка» по доверенности ФИО5 не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Кузнецова С.В. поддерживает.

Проверив дело, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № ***, Пленума ВАС № *** от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 15.03.1989 № *** Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» 30.06.1992 Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 18 га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от 18.06.2002 зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» (ОГРН № ***). Местонахождение: г<адрес>, учредителями товарищества являлись физические лица.

18.06.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия серии АА № ***.

Согласно п. 1.1 Устава садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», утвержденного Общим Собранием членов СНТСН «Березка» 05.10.2019, СНТСН «Березка» является правопреемником СНТ «Березка», созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году на выделенных постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от 15.03.1989 № *** землях колхоза имени Ленина.

Правопреемство СНТСН «Березка» от СНТ «Березка», оформлено договором о присоединении СНТ «Березка» к СНТСН «Березка» передаточным актом, утвержденным Общим собранием членов товарищества № *** от 05.10.2019, государственная регистрация проведена.

Количество садовых участков – 570. Члены СНТ «Березка» согласно Реестра членов товарищества с закрепленными за ними земельными участками, утвержденного Общим собранием № *** от 25.04.2013, становятся членами СНТСН «Березка».

Согласно п. 1.3 Устава, место нахождения СНТСН: <адрес>. Кадастровый квартал № ***, общая площадь 291 131 кв.м.

Согласно справки СНТСН «Березка» истец с 2019г. является членом СНТСН «Березка» на основании реестра членов СНТСН «Березка».

Ранее земельный участок № *** был выделен ФИО1 (матери истца) Решением Профкома завода «Нефтемаш» при организации Садоводческого товарищества в 1989 году.

12.07.2009г. ФИО1 умирает. После смерти матери Истец был включен в члены СНТСН «Березка». С 1990г. Истец и члены его семьи постоянно пользуются указанным земельным участком, обрабатывают его, несут расходы по его содержанию.

С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с заявлением вх. № *** от 22.02.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань письмом № ***/инф от 24.03.2022г. направил в адрес Истца Постановление Администрации г.о. Сызрань Самарской области № *** от 24.03.2022г. «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Кузнецова С.В. в собственность бесплатно» на основании п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде прав.

Основанием для отказа является несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Кузнецов С.В. является членом СНТСН «Березка» и имеет земельный участок площадью 390 кв.м, расположенный по адресу: г.Сызрань, территория СНТСН «Березка», участок № ***, участок огорожен. Истец фактически владеет указанным земельным участком, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию, является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения.

Согласно координатам, указанным в схеме, участка следующие координаты характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Как было указано выше, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № ***-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СНТ «Березка» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

земельный участок № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Березка» закреплен за ФИО6

земельный участок находиться в территории СНТСН «Березка», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что 12.07.2009г. ФИО1 умирает, после смерти матери Истец был включен в члены СНТСН «Березка». С 1990г. Истец и члены его семьи постоянно пользуются указанным земельным участком, обрабатывают его, несут расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Кузнецова С.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных земельных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым установить границы земельного согласно координат схемы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецова С.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Кузнецова С.В. право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, территория СНТСН «Березка», участок № ***, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

Решение является основанием внесения изменений в ЕГРП на вышеуказанный земельный участок.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2022 года.

Судья: Уварова Л.Г.