Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2014 ~ М-31/2014 от 17.01.2014

Дело №2-34/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Ольга 30 января 2014 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч М.Н.,

при секретаре судебного заседания Целуйко А.А.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Куранова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольгинского района обратился в Ольгинский районный суд Приморского края в порядке статьи 45 ГПК РФ, в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению <данные изъяты> (далее по тексту – МКОУ) о взыскании заработной платы.

В обоснование своих доводов прокурор указал, что прокуратурой Ольгинского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства по оплате труда в МКОУ, по заявлению гр. ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства, которые выразились в том, что заработная плата ФИО1 за период с сентября по ноябрь 2013 года составляла ниже установленного минимального размера оплаты труда. Согласно трудовому договору, заключенному с ФИО1, ее должностной оклад составляет 2193руб., (с октября 2013г. – 2314руб.), а также установленные договором надбавки и доплаты. По мнению прокурора, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (5205руб.), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент 1,3 и надбавка к заработной плате за стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, размер которой зависит от стажа работы на указанных предприятиях. Таким образом, за период работы ФИО1 в МКОУ с сентября по ноябрь 2013 года, ей был произведен расчет заработной платы с нарушением действующего законодательства и ей не было доначислено 10795,30 руб., которую прокурор просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Рева И.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с иском прокурора согласна в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 представила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия. Исковые требования прокурора признала в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, когда от гражданина поступило соответствующее заявление.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 руб.

Постановлением Государственного Комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы, утвержденном Президиумом ВЦСПС от 20 ноября 1967 года №512/П-28 установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, работающих на территории Приморского края в размере 1,2. Районный коэффициент к заработной плате начисляется и выплачивается всем работникам, работающим в Приморском крае независимо от стажа работы.

В соответствии со ст.316 ТК РФ, Решением Думы Ольгинского муниципального района №187 от 19 мая 2005 года «Об утверждении Положения об установлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов» на территории Ольгинского муниципального района органами местного самоуправления установлен размер районного коэффициента для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов в размере 1,3.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года №53, введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением КЦ КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года №255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР».

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений № от 01.12.2011г., № от 01.10.2012г., заключенного между МКОУ и работником ФИО1, работнику устанавливается должностной оклад в размере 2068 рублей с 01.12.2011г., 2193 руб. с 01.10.2012г., 2314руб с 01.10.2013г.,а также надбавки и доплаты, надбавка к заработной плате за стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

Согласно расчетным листкам за период с сентября по ноябрь 2013 года работнику ФИО1 фактически начислено 17311,70 руб., но подлежало начислить с учетом требований Закона за отработанную норму рабочего времени: в сентябре 2013г. всего начислено 5565,84 руб., должно быть начислению 9369 руб., недоначислено 3803,16 руб.; в октябре 2013г. начислено 5872,93 руб., должно быть начислено 9369руб., недоначислено 3496,07 руб., в ноябре 2013 года всего начислено 5872,93 руб., должно быть начислено 9369руб., недоначислено 3496,07руб.

Представленный прокурором в исковом заявлении расчет заработной платы судом проверен, ответчик данный расчет не оспаривает, суд считает его верным.

Таким образом, расчет заработной платы ФИО1 произведен с нарушением действующего законодательства, в связи с чем работнику за период с сентября по ноябрь 2013 года недоначислено за отработанную месячную норму рабочего времени 10795,30руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о взыскании заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения <данные изъяты> в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с сентября по ноябрь 2013 года в размере 10795,30 руб.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в размере 431,81руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий М.Н.Середыч